【關(guān)鍵詞】

粉塵涉爆企業(yè)；“粉六條”；大數(shù)據(jù)分析。

【基本案情】

2021年11月17日，江蘇省蘇州市太倉市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員通過“太倉市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”篩選重點(diǎn)執(zhí)法對象時發(fā)現(xiàn)某機(jī)械有限公司安全生產(chǎn)信息填報(bào)和管理信息異常，存在事故隱患的可能性較大，隨即將該公司列入執(zhí)法檢查對象名單，并對該公司開展執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉及粉塵涉爆企業(yè)六項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)（簡稱“粉六條”）、特種作業(yè)、有限空間作業(yè)等九項(xiàng)違法行為，其中涉及“粉六條”的違法行為共有兩項(xiàng)：一、正在使用的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；二、未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時規(guī)范清掃。上述兩項(xiàng)行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條和第四十一條第二款的規(guī)定，分別涉及“粉六條”的第二條和第六條。太倉市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員按程序下達(dá)了《現(xiàn)場處理措施決定書》和《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司立即停止使用干式除塵系統(tǒng)等設(shè)備，對其他違法行為責(zé)令限期改正。

【處理結(jié)果】

2021年12月16日，太倉市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、第九十九條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)、第一百零三條第二款，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第三項(xiàng)，《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條、第三十條第二項(xiàng)，《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項(xiàng)以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，對某機(jī)械有限公司的九項(xiàng)違法行為分別裁量、合并處罰，作出罰款人民幣26.55萬元的行政處罰決定。

【典型意義】

太倉市行政執(zhí)法人員在本案中創(chuàng)新工作思路，采用“大數(shù)據(jù)分析+系統(tǒng)對比”的方式，由執(zhí)法部門組織第三方機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行采集，在“太倉市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”中形成全域“安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)”。行政執(zhí)法人員通過登錄系統(tǒng)，比對企業(yè)自主填報(bào)信息，精準(zhǔn)確定執(zhí)法檢查對象，有效提升監(jiān)管執(zhí)法效能。江蘇省各級應(yīng)急管理部門以開展“精準(zhǔn)執(zhí)法年”為主線，聚焦全面提升執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平，探索“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”模式，在推動精準(zhǔn)執(zhí)法與守法經(jīng)營良性互動方面進(jìn)行了積極探索。