【基本案情】

貴州省劍河縣某局具有水土保持工作職責(zé)，負(fù)責(zé)征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)，但其行政執(zhí)法職責(zé)劃入劍河縣綜合行政執(zhí)法局。榮達(dá)公司等六家企業(yè)應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)362941元，實(shí)際未繳納。劍河縣人民檢察院發(fā)出檢察建議，要求對(duì)案涉六家企業(yè)征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)，劍河縣某局未按要求履行職責(zé)，劍河縣人民檢察院提起訴訟。訴訟期間，該局征繳了三個(gè)企業(yè)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，并將其他三個(gè)企業(yè)的違法線索移送劍河縣綜合執(zhí)法局。

【裁判結(jié)果】

貴州省雷山縣人民法院一審認(rèn)為，被告作為縣級(jí)人民政府水行政主管部門，依法具備征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)的職責(zé)，其怠于履行水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收管理職責(zé)，造成水土保持補(bǔ)償費(fèi)被拖欠，國(guó)家利益處于受侵害狀態(tài)。劍河縣人民檢察院提起公益訴訟后，被告征繳了三個(gè)企業(yè)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，并將其他三個(gè)企業(yè)的違法線索移送劍河縣綜合執(zhí)法局，完成了法定職責(zé)，應(yīng)判決其怠于履行法定職責(zé)的行為違法。據(jù)此，確認(rèn)被告對(duì)六家企業(yè)拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)怠于履行征繳職責(zé)的行為違法。貴州省黔東南苗族侗族自治州中級(jí)人民法院二審維持原判。

【典型意義】

本案是因行政機(jī)關(guān)不履行水土保持補(bǔ)償費(fèi)征繳職責(zé)引發(fā)的行政公益訴訟案件。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收使用管理，對(duì)促進(jìn)水土流失預(yù)防和治理，改善生態(tài)環(huán)境具有重要價(jià)值。貴州省黔東南州地處長(zhǎng)江、珠江上游，保護(hù)好當(dāng)?shù)睾B(yǎng)水土、保護(hù)水源的重要生態(tài)功能，對(duì)于筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障具有重要意義。劍河縣某局作為水行政主管部門，部分職權(quán)劃歸該縣綜合行政執(zhí)法局行使，但依然保留征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)的職責(zé)。人民法院積極發(fā)揮審判職能，依法確認(rèn)被告怠于履行法定職責(zé)的行為違法，促使其積極履職盡責(zé)。本案的依法審理對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、管理和執(zhí)法有效銜接，推進(jìn)國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極意義。