宜賓塔吊倒塌致致3人死亡事故一審宣判：項目經理、總監(jiān)、技術負責人被判犯重大責任事故罪！
杜元根、奉建華、肖健重大責任事故罪一審刑事判決書
一、塔吊實際租賃單位技術負責人杜元根犯重大責任事故罪，判處有期徒刑兩年，緩刑三年； 二、施工單位執(zhí)行經理奉建華，實際履行項目經理職責，但不具備項目負責人相應職業(yè)資格，并且長期代簽項目經理“楊玲”名字造假，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年； 三、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師肖健犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年。
根據(jù)事故調查報告顯示：
塔吊頂升作業(yè)人員(死者)在對瑪斯蘭德國際（酒店）社區(qū)建設項目 10 號樓塔吊頂升過程中違規(guī)操作。
在實施頂升過程中頂升橫梁右側安裝到位，而左側頂升橫梁未正確安裝到位并處于正常受力狀態(tài)時，操作人員即開動千斤頂開始受力，直到頂升橫梁左側無法承受整個塔機上部機構的荷載重力發(fā)生脫落，在荷載連同沖擊重力的作用下，塔吊平衡臂往下第 4 標節(jié)變形彎曲，造成塔吊回轉以上和套架往平衡臂方向側翻，并全部脫落掉下。
塔吊租賃單位
承建的塔吊安裝現(xiàn)場組織混亂，在未編制塔吊頂升專項施工方案的情況下，指派公司安拆人員進場從事塔吊頂升作業(yè)，致使安拆人員在作業(yè)過程中違反操作規(guī)程冒險作業(yè)引發(fā)設備墜落事故。
施工單位
在建設單位未辦理《建設工程施工許可證》的情況下，組織塔吊安裝單位和勞務公司進場施工； 公司采取從社會中介機構臨時購買《項目經理資質證書》弄虛作假掛靠方式，取得監(jiān)理、建設單位和行業(yè)主管部門的備案許可； 公司指定的現(xiàn)場負責人不具備相應資格； 項目部現(xiàn)場塔吊租賃和安裝過程監(jiān)管不力。
監(jiān)理單位
公司報備派駐該項目監(jiān)理人員與實際派駐的監(jiān)理人員不相符，現(xiàn)場個別監(jiān)理員無崗位證書，且事發(fā)時未安排監(jiān)理人在頂升作業(yè)現(xiàn)場旁站。現(xiàn)場監(jiān)理人員未對該項目未批先建、項目執(zhí)行經理無資質（長期冒用“楊玲”名簽字造假）、塔吊未經編 制專項施工方案等嚴重違法違規(guī)行為進行制止。
建設單位
未批先建，在因施工單位變更后未辦理《建設工程施工許可證》審批手 續(xù)之前，擅自組織施工單位開工建設。
塔吊租賃單位。建議給予行政處罰，并由建設主管部門暫扣其《安全生產許可證》，給予不良記錄。
施工單位。建議對其給予行政處罰，并由建設主管部門給予不良記錄。
建設單位。考慮該企業(yè)在事發(fā)后的積極表現(xiàn)，建議由依照相關法律法規(guī)條款下限給予行政處罰。
監(jiān)理單位、勞務單位。建議對其給予行政處罰。
（1）杜元根，宜賓凱豐公司塔吊安裝技術負責人(宜賓凱強 建筑設備安裝租賃有限公司法定代表人）工作嚴重失職。在經社會中介人員與塔吊承租使用單位聯(lián)系后，借用凱強公司名義與承租使用單位簽訂《起重設備租賃合同》后，實際后續(xù)組織安裝過程指示凱豐公司安拆人員進行安裝。對此次事故發(fā)生負有主要管理責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關立案偵查。
（2）奉建華，施工單位在該項目的執(zhí)行經理，不具備項目負責人相應職業(yè)資格。組織項目部人員長期冒用“楊玲”名簽字造假；在組織項目施工過程中安全責任不落實，未督促落實新進場作業(yè)人員安全培訓和技術交底，未對施工現(xiàn)場危險性較大的部位和環(huán)節(jié)采取專人負責重點管控。對此次事故負有重要管理責任，因涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關立案偵查。
（3）肖健，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場項目總監(jiān)理工程師，未嚴格按照法律法規(guī)履行監(jiān)理職責。對該項目未批先建、項目經理掛靠、項目執(zhí)行經理無證上崗、施工單位長 期冒用“楊玲”名簽字造假等突出問題視而不見，對施工現(xiàn)場塔吊租賃、安裝環(huán)節(jié)存在突出問題失察，組織無崗位證書監(jiān)理員上崗旁站，事發(fā)時現(xiàn)場監(jiān)理脫崗。對此次事故發(fā)生負有主要監(jiān)理責任，建議由宜賓市住建局報請上級吊銷其監(jiān)理師資質證書，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關立案偵查。
（1）游遠平，宜賓凱豐建筑設備安裝租賃有限公司法定代表人，事故塔吊產權和后繼安裝實際控制人。建議由敘州區(qū)應急管理局依法對其給予行政處罰，并抄送公司所在地的建設主管部門按照行業(yè)規(guī)定給予不良記錄。
（2）趙海，施工單位法定代表人（兼公 司總經理），安全生產主體責任不落實。建議由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰，并抄送公司所在地的建設主管部門按照行業(yè)規(guī)定給予不良記錄。
（3）胡國德，建設單位總經理（兼珙縣瑪斯蘭德國際（酒 店）社區(qū)項目執(zhí)行經理）。建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。
（4）涂曉靜，建設單位董事長（公司股東之一）。建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。
（5）羅文斌，施工單位副總經理（經公司法人趙海口頭任命為副總經理，具體負責珙縣瑪斯蘭德國際（酒店）社區(qū)項目建設）。建議責成公司撤銷其現(xiàn)場副總經理職務，并由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰。
（6）黃韜，施工單位工程部部長，具體負責公司中標項目進度、質量、安全和成本的管理。建議責成公司撤銷其工程部部長職務。
（7）周恒，施工單位派駐珙縣瑪斯蘭德國際（酒店）社區(qū)項目現(xiàn)場安全員（公司指定的現(xiàn)場專職安全員）。建議責成公司解除與其的勞動合同。
（8）閆龍飛，勞務單位實際控制人（該公司法人代表楊霞的丈夫）。建議由宜賓市應急管理局給予其行政處罰。
（9）劉曲波，勞務單位指定在該項目現(xiàn)場負責人。建議責成公司解除與其的勞動合同。
（10）楊啟厚，監(jiān)理單位法人代表兼公司董事長。建議由宜賓市應急管理局給予行政處罰。
（11）陳清泉，監(jiān)理單位副總經理。建議責成公司根據(jù)內部管理規(guī)定對其作出處理。
（12）李自和，監(jiān)理單位在該項目監(jiān)理員（無監(jiān)理員資質證書）。事發(fā)時不在頂升作業(yè)現(xiàn)場旁站。建議責成公司解除其勞務關系，并根據(jù)公司內部管理規(guī)定對其作出處理。
（13）李青，自由職業(yè)者，從事建筑施工設備租賃中介服務， 其在宜賓境內長期向凱豐公司和凱強公司提供建筑機械租賃信息，并提取總產值2%作為自己業(yè)務介紹費。作為本次事故塔吊的安裝、維護、檢測聯(lián)系人，未在塔吊危險性大、容易發(fā)生事故的頂升關健環(huán)節(jié)有效提醒安拆單位，對此次事故負次要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門給予不良記錄，不允許其在本行業(yè)從事類似業(yè)務。
（14）楊玲，施工單位報備的珙縣瑪斯蘭德國際（酒店）社區(qū)項目經理。通過網上與中介機構業(yè)務人員聯(lián)系后簽訂“委托合 同”，同意將本人一級建造師資質證書交由中介機構并提供給企 業(yè)，用于企業(yè)資質升級或資質年檢使用。后分 2 次收取證書掛靠費用 2.3364 萬元，實際并未參與聘用單位業(yè)務范圍內任何的執(zhí) 業(yè)活動。其行為違反了《注冊建造師管理規(guī)定》，對此次事故負 有重要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門報請上級主管部門 根據(jù)規(guī)定吊銷其相關資質證書，并給予不良記錄。
（15）覃瑤，成都同城投資咨詢有限公司法定代表人。經公司業(yè)務人員通過網絡與楊玲取得聯(lián)系后，雙方簽訂“合同”，同意 將楊玲的一級建造師資質證書和“三類人員”培訓合格證書對外掛靠使用。覃瑤在收取盛凌公司 3000 元“服務咨詢”費用后，提供了楊玲一級建造師資質證書和“三類人員”培訓合格證書，但后 續(xù)對盛凌公司將楊玲相關證書如何使用，沒有跟蹤督促，對此次 事故負有次要管理責任。建議將此個人和公司信息抄送注冊地市場管理部門，納入不良記錄。
另有8 人建議給予黨紀政務處分或組織處理。