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連發(fā)重大事故,兩省被約談:安全檢查成了“游行”、走過場,形式主義終釀惡果!

最新通報:10月6日,根據(jù)《國務院安委會安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》,國務院安委會分別約談山西省人民政府、吉林省人民政府負責人,要求兩省就今年以來連續(xù)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故,進一步從思想上、責任上、執(zhí)法上和擔當精神上,深刻剖析原因、總結(jié)教訓,結(jié)合事故調(diào)查,采取切實有效措施,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,堅決防止重蹈覆轍。國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明分別主約談,國務院安委會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山,應急管理部黨委成員、消防救援局局長瓊色參加約談,應急管理部和國務院安委會有關(guān)成員單位負責人一同參加約談。

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今年以來,山西省接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店重大坍塌事故、太原“10·1”景區(qū)冰雕館重大火災事故分別造成29人遇難和13人遇難。截至目前,今年山西全省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國第一,近年來還接連發(fā)生森林火災、山體滑坡等多起災害事故,造成群死群傷。


吉林省松原市連續(xù)發(fā)生 “4·15”和“10·4”2起重大道路交通事故,分別造成12人遇難和18人遇難。截至目前,今年吉林省的重大道路交通事故起數(shù)占到全國的一半。

約談指出,連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故暴露出山西省、吉林省在落實人民至上、生命至上的思想理念上有很大差距,在落實安全生產(chǎn)責任制上有很大差距在克服形式主義官僚主義上有很大差距。山西省、吉林省要強化底線思維、憂患意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,始終堅持把保障人民生命安全放到第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,守初心、擔使命,健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。

約談強調(diào),山西省、吉林省要抓細抓實部門安全監(jiān)管責任,切實落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的重大原則。要把各有關(guān)部門的責任理清楚,堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞,不能讓問題隱患長期存在。要嚴格開展事故調(diào)查處理,對不擔當、不認真負責的依法依規(guī)嚴肅處理,警示教育各有關(guān)部門主動擔當作為。要充分發(fā)揮各級安委辦職能作用,定期通報有關(guān)成員單位監(jiān)管執(zhí)法情況,加強監(jiān)督考核,防止只重發(fā)展、不顧安全。

約談要求,山西省、吉林省要舉一反三防控重大安全風險。要組織力量把全省的風險摸透找準,拿出一套切實可行的治理辦法,防止頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,防止摁下葫蘆起來瓢。要抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點場所部位,推動嚴格執(zhí)法檢查,盯住突出問題隱患不放,從源頭上把好安全關(guān),既要管住合法的更要打擊違法的。要有標本兼治的硬招實招,推動企業(yè)主體責任落實到位,要加大投入,對難以治理的要下定決心,嚴格治理,決不能養(yǎng)癰遺患。

約談強調(diào),山西、吉林兩省要多管齊下強化安全基礎保障能力。要從思想上、機制上、力量上和專業(yè)能力培養(yǎng)上,建強安全監(jiān)管執(zhí)法和應急救援隊伍。要扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,注重發(fā)揮專家作用,利用現(xiàn)代化手段,提高風險隱患排查治理的質(zhì)量效果,真正下氣力“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”。

臺駘山景區(qū)剛安檢不久就發(fā)生火災,折射出的是不擔當不作為

9月28日,太原市迎澤區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長帶隊,對臺駘山景區(qū)等幾家場所進行了消防安全檢查。檢查包括是否履行消防安全責任、建筑消防設施是否能聯(lián)動、消火栓是否有水、應急照明燈和疏散指示標志是否正常工作、消防安全管理人對消防“四個能力”是否掌握、員工是否會使用滅火器等方面進行。而從當次檢查情況看,各場所雖然對消防安全工作的認識均有較大提高,能夠嚴格落實各項消防安全管理制度,仍存在火災風險。針對存在的問題,檢查人員逐一提出具體整改措施,責令單位及時消除存在的火災隱患。

然而遺憾的是,就是在這樣的嚴肅要求和檢查面前,臺駘山景區(qū)“四季彩色冰雕館”3天后就發(fā)生了此次重大火災事故。這讓人不得不追問,這到底是檢查不詳細乃至走過程,沒有真發(fā)現(xiàn)消防根本問題?還是發(fā)現(xiàn)了并要求整改后卻沒有及時跟進監(jiān)督整改,導致當事景區(qū)假整改真糊弄、繼續(xù)在“十一”經(jīng)營而最終釀悲???很顯然,不管是哪種情況,都說明這次事故的發(fā)生并非簡單的偶然事故,而是凸顯了經(jīng)營主體和監(jiān)督責任的不到位乃至缺失,具有一定必然性,景區(qū)的經(jīng)營主體責任、相關(guān)監(jiān)管失職之責都應追究。


應該說,景區(qū)發(fā)生安全事故不少見,但像此次景區(qū)這樣剛安檢不久就發(fā)生重大火災事故,卻很罕見,是個巨大諷刺,再次敲響了安全警鐘。


對安全生產(chǎn)不重視,對監(jiān)管要求不敬畏、不在乎,安全工作喊口號、裝樣子,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,安全匯報空泛表態(tài),安全檢查應景造勢,安全管理敷衍塞責、出工不出力等,隱患整改不用心、不務實、不盡力,都是安全生產(chǎn)工作中面臨的突出問題。我們匯總了應急管理部第二輪全國化工行業(yè)明查暗訪組發(fā)現(xiàn)的問題,可以透過現(xiàn)象看本質(zhì),窺見一豹:安全生產(chǎn)“人機環(huán)管”漏洞百出,隱患重重,觸目驚心。

    
1、
漂亮話張口就來,隱患點隨處可見
2、
持證的不在冊,在冊的不持證(特種作業(yè))
3、負責人盲目操作,專家險被甲醛傷
4、
值班領導不在崗,被查企業(yè)響應慢
5、花錢購買應急救援外包服務,相關(guān)人員卻答不上關(guān)鍵參數(shù)
6、甲類危險品庫保管員脫崗,庫門敞開任由無關(guān)人員穿行
7、企業(yè)多輪排查隱患;員工安全意識淡薄
8、廠區(qū)隨意打手機,
試卷答錯又判錯
9、
隨機考試,總經(jīng)理不及格!
10、對事故教訓吸取不到位,崗位員工答不出事故原因
11、工作證全不合格!安全考核欄居然空白!
12、
弄虛作假!一安全員竟承包了所有參試員工的試卷
13、員工對風險告知“沒注意”;液氨罐區(qū)未配備空呼器
14、
負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理,安全問題,一問三不知
15、
今年安全生產(chǎn)月主題是啥?企業(yè)主要負責人答:我記在本子上,忘了
16、隊伍整體素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象突出
17、
用的是啥化學品,廠長一問三不知
18、
安全員竟然說“我是學金融的,我不懂這些工藝和安全”

   

1、監(jiān)測報警裝置張冠李戴,應急處置措施形同虛設
2、有些設備過期了,敞口取樣很危險
3、監(jiān)測報警裝置張冠李戴,應急處置措施形同虛設
4、
安全設施配備使用隨意,多項構(gòu)成重大隱患
5、
安全監(jiān)控常無人值守
6、儲罐安全閥根部閥幾乎完全關(guān)閉
7、
液氮罐閥門銹蝕嚴重卻不更換?員工:“換需要錢啊”!
8、
一臺測總烴含量儀器——報警5天無人問津
9、
報警裝置失效,對風險長期視而不見
10、
氫氣在泄漏,報警器也無反應……
11、所有裝置沒有報警記錄,丙烯罐不遠處油罐車在加油
12、
花了1000多萬元,這個遠程監(jiān)控系統(tǒng)問題不少
13、廠區(qū)現(xiàn)“多合一”廠房,不明液體物料隨意堆放
14、
消防泡沫炮流出惡臭液體,不超過8小時變不超過8天
15、
設備設施施工極為粗糙,中控室無人值班,反應釜報警參數(shù)隨意更改
16、隨意更改聯(lián)鎖邏輯,問題整改不夠積極
17、工藝指標管理粗放,多個設備超壓運行
18、氫氣緩沖罐在漏氣,禁配物質(zhì)混放混存
19、
發(fā)現(xiàn)奇葩事,氣體檢測報警器被膠布堵“嘴”

    

1、
企業(yè)底子薄,專業(yè)人員少,“小馬拉大車”問題突出
2、
企業(yè)急功近利,賺快錢,為求效益無視安全,要錢不要命
3、專業(yè)人才匱乏,安全管理意識淡薄
4、
主要負責人長期不在崗,一企業(yè)整個儲罐區(qū)安全由兩條狗負責
5、
財務部長當公司級帶班領導?大量危險廢物堆積無處理辦法和出路
6、化工安全問題突出!不把問題當問題,才是最大的問題!
7、
廠區(qū)只剩下82歲的法人在管理安全生產(chǎn),安全員全部外出學習
8、問題一大堆,對重大隱患不以為然!
9、車間環(huán)境臟亂差,未開展風險辨識
10、
制度流于形式,應急裝備封存未使用
11、“每次企業(yè)開始生產(chǎn),我都睡不著覺”
12、現(xiàn)場凌亂不堪,罐區(qū)隨意布置
13、風險失控,隱患治理未能形成閉環(huán)
14、
1人連續(xù)巡檢24小時
15、
典型重生產(chǎn)輕安全!帶班領導未在崗!