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國外員工為什么遵守操作規(guī)程?

這些年我們國家的整體安全管理水平較之于以前有了很大的進(jìn)步,但是局部地區(qū)和個別企業(yè)的安全表現(xiàn)還是不盡如人意,有些企業(yè)人員可能就面臨如下疑惑:

如果你是一名企業(yè)管理者,工廠雖然通過了質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證,投入了大量的人、財、物資源來保證安全基礎(chǔ)工作,但所管轄的企業(yè)近年來還會經(jīng)常發(fā)生一些人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故,你會感到心中總是沒底,又擔(dān)心發(fā)生嚴(yán)重事故而被免職甚至惹上牢獄之災(zāi)?


如果你是一名安全管理人員,平時日常安全基礎(chǔ)工作下足了功夫:隱患排查、督促整改、培訓(xùn)員工、檢查現(xiàn)場、不斷學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識等,但是你還是總感到不安,害怕哪一天你的工廠會發(fā)生事故,擔(dān)心自己稀里糊涂的丟失工作!

很多人對此有同感:按照現(xiàn)有的管理模式難以有效的控制事故。那么,請允許我來介紹一下國際石油勘探行業(yè)的HSE管理實踐的一些經(jīng)驗,希望給大家一些啟發(fā)。


以下內(nèi)容僅供大家參考,主要有五個話題:


1

西方企業(yè)為什么重視和執(zhí)行HSE管理?

2

國外線性管理者與HSE人員的職責(zé)

3

國外員工為什么能夠遵守操作規(guī)程?

4

國外HSE現(xiàn)場是怎樣管理的?

5

國外HSE管理實例



 

一、西方企業(yè)為什么重視和執(zhí)行HSE管理?

西方工業(yè)革命后大量的事故給工人帶來了很多肢體殘疾和死亡悲劇,在工人的抗?fàn)幒鸵恍┯辛贾纳鐣耸康耐苿酉?,西方國家逐漸建立健全了職業(yè)安全健康管理體系。面臨政府的嚴(yán)格法律及它方面的懲罰,事故給石油企業(yè)(以下簡稱西方企業(yè))造成了重大損失,從初期事故造成的工人的殘疾死亡到英國北海石油平臺火災(zāi)爆炸、墨西哥灣英國石油公司污染事件等,一起火災(zāi)爆炸事故、一起環(huán)境污染事故足以重創(chuàng)企業(yè)元氣甚至破產(chǎn)倒閉,導(dǎo)致企業(yè)主面臨損失金錢或牢獄之災(zāi)。

最早實施HSE管理的企業(yè)都是“高大上”的,例如石油和化工行業(yè)等,這是因為它們發(fā)生事故后群死群傷、環(huán)境污染和財產(chǎn)損失影響大。為了追求更大的經(jīng)濟及社會效益及避免事故造成的潛在嚴(yán)重后果的發(fā)生,西方企業(yè)主動對每一起HSE事故都進(jìn)行根源分析,找出造成這些事故的直接、間接和根本原因。在對這些原因分析總結(jié)的過程中,發(fā)現(xiàn)可以預(yù)防事故發(fā)生的工程技術(shù)和行政管理手段與措施,產(chǎn)生了“事故是可以預(yù)防的”理念。

西方企業(yè)主做一切事情都是考慮以“賺錢”為最根本的,實施HSE管理體系也是考慮到節(jié)省事故造成的金錢損失和避免由此而引發(fā)的法律責(zé)任,他們明白安全就是效益。


西方企業(yè)從給員工配備勞動保護(hù)用品、進(jìn)行機械防護(hù)開始;到使用風(fēng)險控制的工具例如工作安全分析、化學(xué)品清單、掛牌鎖定、許可作業(yè)等;再到開展行為安全觀察、提出“拒絕工作”等政策、完善KPI考核,走出了一條先進(jìn)的HSE管理之路。西方的安全文化發(fā)展也從無序管理、經(jīng)驗管理、制度管理、體系管理直至走到提出“零事故文化”的今天。

西方企業(yè)HSE管理之所以能夠最大限度的降低事故發(fā)生的概率和減少事故造成嚴(yán)重性,是因為他們堅信“所有的事故都是可以預(yù)防的,所有的風(fēng)險都是可控的”。企業(yè)在建立時所有的隱患和風(fēng)險能夠被識別并形成數(shù)據(jù)庫,并且隨著生產(chǎn)而不斷更新。然后按照有關(guān)生產(chǎn)活動風(fēng)險高低采取有效的管控措施,通過日常進(jìn)行的各種HSE活動來影響員工,使他們能夠正確、安全規(guī)范的開展各自工作,形成良好的HSE文化氛圍從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

西方企業(yè)HSE文化隨著科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,包含了以人為本、關(guān)愛勞動者的文化元素。雇主認(rèn)識到人力資源是最寶貴的公司資源,有經(jīng)驗和技能的員工更是企業(yè)安全管理的重要保證。HSE管理越精細(xì),發(fā)生事故的概率越小,帶來的經(jīng)濟和社會效益就越大,西方企業(yè)雇主嘗到了HSE管理的甜頭。

我們的問題在哪里?

我們國家早在上世紀(jì)60年代就引進(jìn)風(fēng)險管理,并且研究的水平不比國外差,但實際應(yīng)用還是有一些問題,究其原因如下:

  1. 隨著時代的進(jìn)步,民用行業(yè)也逐漸學(xué)習(xí)并且執(zhí)行它,但是由于很多中低風(fēng)險企業(yè)多少年不發(fā)生事故,對于執(zhí)行體系的渴望性也就不如這些“高大上”的大企業(yè)積極,還有受到傳統(tǒng)安全管理思想及思維的限制,如果沒有樹立“所有的事故都是可以預(yù)防的”這種理念,那么就會很難推動HSE管理的各種活動,例如“行為安全觀察”、STOP理念和各種晨會例會等活動的開展。

  2. 國內(nèi)企業(yè)基層安全管理人員接觸西方現(xiàn)場HSE管理的機會少,未能有效的給領(lǐng)導(dǎo)及管理層進(jìn)行宣貫,提供具體落實HSE活動的建議,仍然按照傳統(tǒng)安全管理的形式拿來主義,生搬硬套,各種表單記錄等文檔僅僅用來應(yīng)付外部評審,造成了體系運轉(zhuǎn)實施和實際生產(chǎn)管理不能有效結(jié)合,形成“兩層皮”現(xiàn)象;

  3. 不能把HSE活動有效的開展起來,例如晨會,很多企業(yè)都是早上員工集合、領(lǐng)導(dǎo)講話的形式召開,國外的晨會從內(nèi)容到組織方式都和國內(nèi)不一樣的。還有西方企業(yè)經(jīng)過長期的實踐和積累已經(jīng)形成了簡單實用的各種HSE工具和手段,能夠讓員工以最快和最有效接受安全培訓(xùn)內(nèi)容,并能使之應(yīng)用于實際生產(chǎn)中。

我們應(yīng)該加大培訓(xùn)力度,用HSE專業(yè)知識去培養(yǎng)一大批具有國際HSE管理實踐和意識的管理骨干和HSE人員,用HSE理念把企業(yè)的員工武裝起來,逐步提高HSE管理水平,達(dá)到減少事故甚至達(dá)到“零事故”的目標(biāo)。


西方企業(yè)的HSE工作目標(biāo)是“人員不受到傷害、環(huán)境不受到污染、財產(chǎn)不受到損失”,他們所有的活動都是緊緊圍繞這三個目標(biāo)來開展的。

在國際項目中不履行法律規(guī)定的要求就拿不到施工許可,西方的職業(yè)健康安全相關(guān)法律伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程趨于成熟,對于違反健康安全環(huán)境法律的企業(yè)處罰很細(xì)很嚴(yán),企業(yè)會在社會效益(安全效益)和經(jīng)濟效益中尋求平衡,沒有企業(yè)管理層會冒險來單純尋求經(jīng)濟效益的最大化。

國際市場有準(zhǔn)入制度,首先項目合同中有明確的HSE條款,規(guī)定了HSE的資金投入及物質(zhì)保證;其次在招投標(biāo)時,行業(yè)規(guī)定需要乙方提供5年之內(nèi)的HSE表現(xiàn)及事故統(tǒng)計,一個在行業(yè)內(nèi)擁有良好的HSE表現(xiàn)的企業(yè)才能贏得市場。

西方企業(yè)中總經(jīng)理是HSE第一負(fù)責(zé)人,要想達(dá)到良好的HSE管理就必須嚴(yán)格的執(zhí)行線性管理。不實行線性管理,總經(jīng)理、各級管理者和HSE專職人員就是整天24小時不睡覺也管不住廣大的員工,誰知道哪個員工會給你闖個大禍呢?那他們能對安全放心嗎?

各級管理者包括總工程師都要負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的HSE事物,他們對于其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的HSE 事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。隨著中國新安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法的實施,國家對于安全生產(chǎn)提出了更高的要求,人民對于安全、健康和環(huán)保提出更高的期望,對企業(yè)的安全管理水平也要求的越來越高。各級領(lǐng)導(dǎo)者個人的HSE表現(xiàn)直接影響他們的晉升與業(yè)績,企業(yè)各級管理層從考慮自身的前途方面也會嚴(yán)格HSE管理,避免發(fā)生任何不可接受的事故后果。

沒有員工希望在經(jīng)常發(fā)生事故的企業(yè)里工作,一個HSE管理良好的企業(yè)能夠保持并提高員工的士氣并且提高生產(chǎn)效率。得到全體員工包括參加項目的承包商人員的支持,才是HSE管理得到有效實施的根本保證。


 

二、國外線性管理者與HSE顧問的職責(zé)

高級管理者和各級線性管理者都應(yīng)該自覺的為員工做出HSE榜樣,兌現(xiàn)對HSE工作做出的承諾。

線性管理者除了負(fù)責(zé)本職業(yè)務(wù)外,要執(zhí)行各自的HSE職責(zé),執(zhí)行貫徹HSE體系要求、組織開展本部門的HSE活動、參與事故調(diào)查、鼓勵員工匯報隱患、制定風(fēng)險控制措施等等。

線性領(lǐng)導(dǎo)都有管理操作規(guī)程的責(zé)任,是操作規(guī)程的所有者,負(fù)責(zé)制定和推動其管轄范圍內(nèi)操作程序的執(zhí)行和落實。生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)生產(chǎn)中的過程安全管理;設(shè)備副總負(fù)責(zé)機械和設(shè)備方面的安全事務(wù);后勤經(jīng)理負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)方面的安全事務(wù)等,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實處。國外項目要求主管組織主要部門長編制項目HSE計劃、討論項目風(fēng)險評估和應(yīng)急反應(yīng)計劃等文檔,HSE人員負(fù)責(zé)對以上文檔提供建議及協(xié)助等。

國外HSE人員的職責(zé)是負(fù)責(zé)維護(hù)和改進(jìn)HSE體系、協(xié)助和督促線性管理者開展HSE活動、參與識別隱患及提供管控建議、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和事故調(diào)查、負(fù)責(zé)追蹤整改計劃、給線性管理者提供HSE建議等等。

國外高級HSE顧問一般都是現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗十分豐富的中老年人,他們大多從一線生產(chǎn)或者管理崗位退下來才擔(dān)任高級顧問職務(wù)。 在國外公司中,重經(jīng)驗輕文憑。優(yōu)秀的HSE和線性管理人員可以在工作現(xiàn)場檢查出隱患和潛在的危險情形,幫助一線員工進(jìn)行整改和糾正。依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定等信息,HSE人員可以自己編制符合要求的現(xiàn)場HSE檢查表。


 

三、國外員工為什么能夠遵守操作規(guī)程?

國外重視有效的培訓(xùn),并且培訓(xùn)目錄及內(nèi)容非常科學(xué)實用,從員工進(jìn)入公司前就開始崗前培訓(xùn)、進(jìn)入現(xiàn)場后有HSE教育、部門有HSE培訓(xùn)等。例如進(jìn)入現(xiàn)場后的HSE教育,短短一篇紙上的內(nèi)容就能夠讓外來及新入場人員明白施工場所的總體布局、工作生活、危險點源、安全規(guī)定、匯報體系、特種作業(yè)、應(yīng)急反應(yīng)等信息,部門培訓(xùn)同理。西方企業(yè)一直在給員工灌輸HSE知識和技能,培訓(xùn)計劃完善并且按照時間要求不斷對人員進(jìn)行更新培訓(xùn)。

經(jīng)過長期HSE活動的影響和熏陶,員工就會逐漸認(rèn)識到安全對于自己和同事的重要性。如果發(fā)生事故,首先受到傷害的就是自己和家人,輕者影響生存質(zhì)量、重則危及生命、沒人掙錢、沒人養(yǎng)家、沒人照顧老人和小孩,會給親人朋友帶來無盡的悲傷。不管是高層管理者、技術(shù)人員還是一線操作工人,所有人都會認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,并且在工作時把HSE各種風(fēng)險管控措施考慮進(jìn)去,從上到下任何工作都把HSE作為和其它業(yè)務(wù)同等重要的問題進(jìn)行討論。

公司要求一線員工定期回顧及更新某些復(fù)雜、中、高風(fēng)險作業(yè)操作程序,組織一線員工、班組長、技術(shù)人員及HSE顧問共同討論,讓員工親自加入到操作程序的制定及更新中,讓他們懂得在操作當(dāng)中的隱患及控制方法,懂得保證安全的原理及實踐。員工參與制訂操作程序,提高了他們主動遵守操作程序的自覺性。 在操作規(guī)程制定出來之后,員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。線性管理者和HSE顧問要對員工進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以確保他們嚴(yán)格遵守。安全生產(chǎn)的重要保證就是以“制度管人”,操作規(guī)程明確描述了員工能做什么,不能做什么。利用操作規(guī)程的條條框框把員工束縛在安全的防護(hù)網(wǎng)中。

對于人員的不斷評估是持續(xù)的,盡早把不符合要求的人員調(diào)離崗位是很重要的。變更管理Management Of Change有一項就是對人員的資質(zhì)要求。HSE人員不斷的給線性管理者和一線員工灌輸“不要冒險”的意識,康菲等公司也提出“如果你認(rèn)為工作當(dāng)中存在危險,那么就要立即停止或者不要繼續(xù),在采取風(fēng)險消減措施后才能繼續(xù)進(jìn)行”。

西方公司在員工中宣貫“安全優(yōu)先政策 “Right to Stop Work Policy ”,員工在對所做工作有疑問或者猶豫時不要繼續(xù),在報告給班組長采取措施后再進(jìn)行,在工作中任何人都有喊“STOP停止作業(yè)"的權(quán)力。宣貫“單獨工作政策lone Work Policy ”,在夜間及危險區(qū)域需要兩個人做伴,以減少單人工作發(fā)生意外時的機會,即使不得不一個人時也要通知其他人員進(jìn)行關(guān)注和追蹤。西方還有”藥品與酒精政策”最大限度的避免這些物質(zhì)影響人的行為。西方公司嚴(yán)禁線性管理者催促員工加快工作進(jìn)度,因為這樣往往會造成計劃性和可控性的缺失,增加發(fā)生事故的機會。

對于HSE表現(xiàn)良好的員工給予HSE禮物、獎金及精神獎勵,對于HSE不斷違章的人提出警告甚至辭退,但是不罰工資和獎金!


員工知道違章的嚴(yán)重后果和遵守規(guī)章制度的好處,獎罰分明,營造了全員都參與HSE活動的良好氛圍。人人都參與安全討論,如果大多數(shù)能夠自覺遵守HSE規(guī)定及參與討論HSE事物,那么會帶動一少部分人不斷改正和提高HSE意識。最終形成了日常工作中員工能夠認(rèn)識到HSE人員教給他們的知識,是用來保證自己和同事保證切身利益和安全的,所以能夠自覺地執(zhí)行工作程序,積極主動查找隱患并積極參加到各種HSE活動中來。在工作中能夠互相提醒、互相幫助,在作業(yè)現(xiàn)場形成了積極主動預(yù)防事故事件的安全文化。


 

四、國外HSE現(xiàn)場是怎樣管理的?

HSE管理的對象既包括企業(yè)內(nèi)管理者、員工又包括承包商、來訪者及進(jìn)入施工現(xiàn)場的臨時人員。國外現(xiàn)場HSE管理簡單說就是企業(yè)管理層日常全面落實HSE體系活動加上作業(yè)現(xiàn)場實時管控高風(fēng)險作業(yè)行為。

項目中所有的參與的人員包括員工、來訪者、分承包商人員和其他進(jìn)入施工場所的辦事人員等都是我們進(jìn)行HSE管理的對象。對于大多數(shù)人頭疼的承包商人員,因為體系有完善的預(yù)審、培訓(xùn)和檢查等程序,有甲乙方體系的橋接文件,以保證承包商人員和甲方執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)和開展HSE活動,這樣就保證了承包商生產(chǎn)的安全進(jìn)行。以上人員當(dāng)中任何一個在公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生或者造成的嚴(yán)重人身傷害事故和環(huán)境污染事故,都會給企業(yè)帶來財產(chǎn)、財富和聲譽等損失。HSE工作沒有所有人員的共同參與是不可能做好的。

【一】管理層日常全面落實HSE體系活動


要抓好HSE工作,首先必須建立好的HSE體系。一定要根據(jù)法律法規(guī)的要求和企業(yè)的實際來制定體系手冊、程序文件和各種規(guī)章制度。中石油HSE管理體系包括7個要素:領(lǐng)導(dǎo)與承諾、政策與目標(biāo)、組織職責(zé)與資源、計劃與程序、風(fēng)險管理、執(zhí)行與監(jiān)控、審計與回顧。突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想。

國際石油行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高于很多國家和國際制定的法律,例如海上HSE行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就比國際海事組織頒布的法律要求要高。這是行業(yè)和企業(yè)在長期實踐中積累和發(fā)展起來的,中國企業(yè)走出國門,HSE管理水平首先就成為進(jìn)入國際市場的一塊敲門磚。

企業(yè)各級管理層需要明白自己的HSE職責(zé)和任務(wù),了解HSE體系的運行及如何落實HSE活動,HSE體系落實到一線就是通過各種HSE活動來實現(xiàn)的。HSE活動主要包括各種會議、培訓(xùn)、演習(xí)和審計等。按照HSE體系認(rèn)真落實HSE培訓(xùn)活動,通過對員工灌輸HSE知識,達(dá)到影響他們的思維,從而影響他們?nèi)粘P袨榈哪康?。HSE要天天講、周周講、月月講。安全依賴于每天的日常操作。安全工作是常態(tài)化的,體現(xiàn)在每天的日常操作中,而不是想起來就關(guān)注一下,想不起來就可有可無的。

下面簡要介紹一下HSE活動:主要有會議、培訓(xùn)、演習(xí)和檢查等。

 

1)HSE會議

HSE會議包括項目啟動會、風(fēng)險評估會、晨會、工具箱會議、部門周會、月全員HSE大會、月管理層HSE委員會和其它需要召開的各種臨時會議。在西方有些單位的月HSE委員會已經(jīng)達(dá)到邀請一線員工隨便參與的程度,而不是像我們現(xiàn)在都是部門長和管理層參加,要讓基層的員工說出他們的HSE關(guān)注和要求,更好的給管理層提供建議和意見。各種HSE會議都有它們特殊的會議議程及內(nèi)容,而不是領(lǐng)導(dǎo)重點的、泛泛的強調(diào)“大家一定注意安全”就完了。

2)培訓(xùn)

經(jīng)過對培訓(xùn)資料的比較,國內(nèi)外的HSE培訓(xùn)目錄與內(nèi)容不同,西方企業(yè)更加“注重實際內(nèi)容”,都是直接教員工怎樣注意和防范隱患,保證安全。例如在道路交通安全培訓(xùn)中,國外往往利用“防御性駕駛”理論和實踐做駕駛員的基本培訓(xùn)內(nèi)容。新技術(shù)新知識的應(yīng)用也培訓(xùn)提供了更多選項。培訓(xùn)是HSE工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,需要不斷的培訓(xùn)及更新,讓員工成為熟練而有技能的工人。給管理層培訓(xùn)體系內(nèi)容及落實HSE活動,給員工培訓(xùn)作業(yè)程序。

對于同行業(yè)內(nèi)發(fā)生事故的分享也是一種培訓(xùn),別人的教訓(xùn)就是我們寶貴的經(jīng)驗,及時通知到各現(xiàn)場工作人員也是預(yù)防類似事故發(fā)生的有效措施。國際石油勘探行業(yè)協(xié)會功能十分強大,對于全球各公司發(fā)生的事故能做到統(tǒng)計與分享,各甲方公司也會及時的發(fā)布事故信息,提請各施工項目自檢預(yù)防類似事故發(fā)生。西方企業(yè)調(diào)查事故是為了查找從管理體系到現(xiàn)場中存在的各種不足,預(yù)防類似事故再次發(fā)生,而不是追究責(zé)任人就完事。

在國外對于幾乎事件也叫險肇事件的調(diào)查是很重視的,雖然這些事件沒有造成嚴(yán)重的后果但其潛在影響和事故是一樣的,我們發(fā)現(xiàn)及調(diào)查幾乎事件越多,越能找到體系運行中存在的問題。

3)演習(xí)

在國外演習(xí)“輕文檔重實操”,我們的演習(xí)計劃編的再好,沒有實際操練也是等于零,由于海上作業(yè)的特殊性,根據(jù)國際海事組織的法律規(guī)定,船舶每月要進(jìn)行一次消防、人員落水、棄船、溢油等演習(xí),這是法律要求。在演習(xí)前,有關(guān)部門會提前進(jìn)行錄像培訓(xùn),組織大家學(xué)習(xí)應(yīng)急部署表內(nèi)規(guī)定的個人任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定演練,在演習(xí)后會進(jìn)行評審。

項目HSE人員會測試應(yīng)急反應(yīng)計劃中所有相關(guān)方聯(lián)系方式,甚至到醫(yī)院等指定單位進(jìn)行實地訪問,測試交通運輸能力及道路狀況,記錄急救醫(yī)療資源的狀態(tài)和醫(yī)生進(jìn)行交流。應(yīng)急反應(yīng)計劃往往利用圖表的形式張貼在各公共場所,簡單易懂。

國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的應(yīng)急情形和法律法規(guī)的要求做好自己企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案并進(jìn)行實操演練。


4)檢查

在國外HSE檢查除了必要和法定的證件證書、工作記錄、測試證書等,檢查人員“重現(xiàn)場輕文檔”,因為一個有經(jīng)驗的高級HSE顧問可以從現(xiàn)場找出隱患,從而辨識出體系運行存在的不足。文檔編的再好,出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場不戴安全帽這樣的行為只能是落實HSE活動不到位,沒有進(jìn)行有效的HSE管理!

外國甲方在檢查的時候,他們會抽查消防、救生、急救和防溢油設(shè)備,詢問部門成員是否知道應(yīng)急反應(yīng)程序及使用這些設(shè)備。他們根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查表或者個人經(jīng)驗,查找工作場所存在的隱患,并且形成審計報告發(fā)給項目整改。

在一些西方國家港口和甲方檢查的時候,他們不看你的應(yīng)急反應(yīng)計劃編制的如何周全,而是直接按響火災(zāi)警報,看消防隊多長時間到位、看消防水龍多長時間出水!會發(fā)出人員落水警報,看救生艇從船上多長時間能降落到水面。我們很多遠(yuǎn)洋貨船在西方國家港口被滯留的原因之一,就是救生艇缺乏維護(hù)保養(yǎng),在測試時救生艇放不到水里! 


【二】基層員工實時管控高風(fēng)險作業(yè)行為


在石油勘探公司中熱工作業(yè)、吊裝作業(yè)、受限空間、高壓電(氣)、登高作業(yè)、涉電、道路交通運輸?shù)榷紝儆诟唢L(fēng)險作業(yè),需要認(rèn)真執(zhí)行工作許可制度(PTW)。企業(yè)安全管理包括但不限于機械、電氣設(shè)備、特種裝備、建筑安全、道路運輸、化學(xué)品等方面,甚至包括員工的上下班路途安全等

公司管理層在安排工作計劃時,對每天的任務(wù)提前進(jìn)行隱患識別,在日會上進(jìn)行討論。HSE人員應(yīng)該和一線員工一起,根據(jù)任務(wù)安排識別高風(fēng)險作業(yè)行為,有針對性預(yù)先組織相關(guān)人員接受HSE培訓(xùn),在作業(yè)前制定作業(yè)計劃并組織召開所有涉及人員參加工具箱會議(Tool Box Talk),討論任務(wù)相關(guān)隱患、進(jìn)行風(fēng)險評估、落實風(fēng)險控制措施及準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。

對于以上中高風(fēng)險作業(yè)行為,班組長會認(rèn)真組織和講解,確認(rèn)每一名參與作業(yè)的人員徹底理解安全事宜,他們會逐個詢問每個參與任務(wù)的員工是否“徹底理解”并簽字確認(rèn),對中高風(fēng)險的作業(yè)做到計劃性和可控性,直到安全完成任務(wù)。

對于高風(fēng)險作業(yè)的一些經(jīng)驗:

  • 僅保留必要的施工人員,減少暴露在高危環(huán)境人員的數(shù)量,清理周圍的非作業(yè)的人員。

  • 減少工作人員暴露在高危環(huán)境的作業(yè)時間,時間越長風(fēng)險越大。

  • 組織有效的工具箱會議,識別任務(wù)中的隱患及采取對應(yīng)的控制措施,對任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估,逐步分解工作步驟,逐條提醒并確定所有人員徹底理解。

  • 班組長要有高度的責(zé)任心,確保計劃周全、細(xì)致、備有應(yīng)急方案。

  • 徹底執(zhí)行公司規(guī)定的PTW制度、使用規(guī)定的PPE。

  • 確保執(zhí)行任務(wù)的人員有經(jīng)驗并熟練掌握技能。

我們中方員工在長期的HSE熏陶及影響下,同樣能夠達(dá)到和外籍雇員一樣的HSE意識,并且應(yīng)用于生產(chǎn)實踐當(dāng)中。


 

五、HSE管理實例

案例-泰國銀行化學(xué)品泄漏致人死亡事故

泰國最古老的銀行匯商銀行一座樓13日銀行地下室內(nèi)的化學(xué)滅火器被員工損壞,化學(xué)品泄漏造成10人死亡,15人受傷?!皹莾?nèi)既也沒有發(fā)生爆炸,也沒有發(fā)生火災(zāi)?!?/span>

·隱患識別:銀行地下室化學(xué)品滅火噴淋系統(tǒng)(受限空間、危險化學(xué)品、承包商管理)

·風(fēng)險評估:中/高風(fēng)險

· HSE對以上隱患的通用管理控制措施:

1. 根據(jù)相關(guān)法律和行業(yè)要求,類似地下室必須要設(shè)置兩道逃生出口(化學(xué)滅火器噴淋系統(tǒng)-二氧化碳消防系統(tǒng));

2. 設(shè)置警報燈及張貼警示標(biāo)牌“警報燈閃爍時3分鐘中之內(nèi)必須要撤離”,如果有外國人需要中英文或者當(dāng)?shù)卣Z言制作;

3. 在體系中有明確規(guī)定:在外來人員或者承包商進(jìn)入現(xiàn)場時,需有HSE人員進(jìn)行HSE教育并簽字,提示此類風(fēng)險及預(yù)防措施;

4. 如果是下班時間,公司的值班人員應(yīng)該對外來人員進(jìn)行HSE教育; 5. 在作業(yè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有公司人員進(jìn)行管理,監(jiān)控動火或者登高作業(yè)等程序;

6. 在這種環(huán)境中的長期工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行消防及撤離演習(xí);

7. 加強對工作場所的檢查,防止逃生及消防通道被占用,雜物堵塞等。

8. 加強工作場所的內(nèi)務(wù)管理(House keeping),確保所有應(yīng)急通道順暢;

9. 如有需要應(yīng)當(dāng)設(shè)置氣體探測儀,放置專用防護(hù)服及其它應(yīng)急裝備; 10. 作業(yè)現(xiàn)場要張貼應(yīng)急反應(yīng)計劃等。