機械行業(yè)是制造業(yè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)、國防軍工和民生事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備，對支撐國家制造能力和綜合國力具有重要意義。

一、基本情況

（一）事故總體情況。

2024年，機械行業(yè)生產(chǎn)安全事故（火災(zāi)、特種設(shè)備、燃?xì)獬猓┕舶l(fā)生312起、死亡300人。其中，較大事故1起、死亡8人，一般事故311起、死亡292人。

與2023年度相比，事故總起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加6人，同比分別上升0.6%和2.0%。

（二）行業(yè)分布情況。

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），2024年機械九個細(xì)分行業(yè)中，生產(chǎn)安全事故起數(shù)前3位的是：通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，3個行業(yè)共發(fā)生事故239起、死亡226人，占事故總量的76.6%、75.3%。

（三）事故類型情況。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB/T 6441-1986）規(guī)定，按照事故類型分析，2024年機械行業(yè)事故居前5位的分別是：機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、其他傷害。這五類事故共發(fā)生事故267起、死亡245人，占事故總量的85.6%、81.7%。

（四）工序分布情況。

2024年，在主要生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)共發(fā)生事故182起、死亡174人，占事故總量的58.3%、58.0%；在輔助工藝環(huán)節(jié)發(fā)生事故共計130起、死亡126人，占事故總量的41.7%、42.0%。

主要生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中事故居前3位的工序：金屬切削加工工序發(fā)生事故48起、死亡52人；鑄造工序發(fā)生事故32起、死亡30人；裝配工序發(fā)生事故28起、死亡26人。

輔助工藝環(huán)節(jié)中檢維修作業(yè)發(fā)生事故70起、死亡69人，占事故總量的22.4%、23.0%。檢維修作業(yè)的事故類型中，機械傷害事故25起，占事故總量的35.7%；觸電傷害事故13起，占事故總量的18.6%；高處墜落事故和物體打擊事故均為11起，占事故總量的15.7%。

二、存在的主要問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)

一是鋁鎂金屬制品粉塵爆炸風(fēng)險管控不到位。鋁鎂合金廣泛應(yīng)用于手機、電腦、汽車等行業(yè)，新工藝、新技術(shù)快速發(fā)展，鋁鎂制品打磨、拋光工藝產(chǎn)生的粉塵，爆炸風(fēng)險高。部分企業(yè)粉塵防爆意識淡薄，除塵系統(tǒng)相關(guān)安全設(shè)備設(shè)計缺陷，泄爆、抑爆、惰化等控爆措施設(shè)置不規(guī)范，特別是個別企業(yè)濕式除塵系統(tǒng)“干式運行”，作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施內(nèi)部未及時清理，導(dǎo)致大量粉塵積聚，容易引發(fā)群死群傷事故。

二是機械傷害事故多發(fā)。從2024年事故類型看，機械傷害事故124起、造成115人死亡。部分機械企業(yè)設(shè)備自動化水平較低，老舊沖床、壓力機、機床等設(shè)備的安全防護(hù)裝置存在缺陷或維護(hù)不到位等問題，容易引發(fā)機械傷害。另外，隨著機器人、機械臂等自動化、智能化設(shè)備的大規(guī)模推廣應(yīng)用，人機交互、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全等新風(fēng)險辨識和管控不到位，給安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。

三是鑄造和金屬切削加工亟需精準(zhǔn)管控。2024年，鑄造和金屬切削加工工序發(fā)生事故80起、造成82人死亡。爐體耐火內(nèi)襯燒穿、熔煉液面凝殼、湯勺撞人等熔煉設(shè)備本質(zhì)安全措施失控，違規(guī)拆除防護(hù)裝置或聯(lián)鎖裝置缺失等防護(hù)措施不到位，違規(guī)進(jìn)入機械臂工作區(qū)域，導(dǎo)致鑄造事故頻發(fā)。機械電氣設(shè)備防護(hù)不到位、聯(lián)鎖與緊急停止裝置失效或缺失、危險能量未進(jìn)行有效管控，容易導(dǎo)致機械卷入或擠壓傷害等金屬切削加工事故發(fā)生。

四是檢維修作業(yè)安全風(fēng)險防控不到位。2024年，檢維修作業(yè)工序發(fā)生事故70起、造成69人死亡。檢維修作業(yè)多存在臨時作業(yè)和交叉作業(yè)的情況，作業(yè)前未制定詳盡的作業(yè)方案，作業(yè)過程中常出現(xiàn)違章操作。對于設(shè)備的機械能、電能、氣動液壓等潛在危險能量的管控措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致檢維修作業(yè)事故占比居高不下。

五是新能源動力鋰電池相關(guān)風(fēng)險不容忽視。新能源動力鋰電池在機械行業(yè)得到快速、廣泛應(yīng)用，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，存在鋰電池儲存建筑物不符合要求、超量存放或缺少信息化安全監(jiān)控裝置、未采用規(guī)定車輛運輸鋰電池、電池包裝配環(huán)節(jié)隱患排查不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題。

三、下一步措施

一是強化金屬粉塵爆炸風(fēng)險防控。推動金屬粉塵企業(yè)嚴(yán)格落實《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第6號），嚴(yán)格對照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開展排查整改，確保粉塵爆炸危險場所建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、電氣設(shè)備、粉塵清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施落實到位。大力推進(jìn)金屬粉塵企業(yè)建設(shè)應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，切實做到風(fēng)險實時監(jiān)測、智能研判和及時處置。

二是有效管控重點工序安全風(fēng)險。針對機械行業(yè)事故集中的鑄造、鍛壓、金屬切削等高風(fēng)險工序，推動企業(yè)建立隱患自查自糾和內(nèi)部報告獎勵制度，持續(xù)深化重大隱患動態(tài)清零。針對高危工序及人機交互區(qū)域，開展工藝風(fēng)險分析，細(xì)化過程管控措施，提高安全防護(hù)系統(tǒng)功能安全可靠性。加強工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線智能安全評估和新設(shè)備投用本質(zhì)安全管控。

三是加強檢維修作業(yè)的過程安全管理。推動企業(yè)完善檢維修作業(yè)安全技術(shù)方案，加強作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，強化人員安全意識，增強人員安全作業(yè)能力。推廣防止危險能量意外釋放的安全管控技術(shù)措施，確保經(jīng)授權(quán)的人員方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。對于檢維修作業(yè)過程中涉及的高處作業(yè)、臨時用電等高風(fēng)險作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

四是提升設(shè)備自動化和智能化水平。結(jié)合機械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，督促企業(yè)充分識別和評估設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險，逐步淘汰高風(fēng)險設(shè)備設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行自動化和智能化技術(shù)升級。針對設(shè)備設(shè)施使用環(huán)節(jié)，加強在役設(shè)備設(shè)施安全管理，杜絕拆除、破壞或屏蔽安全防護(hù)設(shè)施的不安全行為，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。

五是加強新能源汽車動力鋰電池風(fēng)險研究和管控。組織開展新能源汽車動力鋰電池事故機理和安全管控技術(shù)研究，充分辨識不同類型動力鋰電池在運輸、儲存、安裝等過程中的風(fēng)險。督促企業(yè)強化新能源汽車動力鋰電池裝配過程隱患排查，提升應(yīng)急處置能力，確保人員作業(yè)安全。