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廣州市南炬汽車用品實業(yè)有限公司事故調(diào)查

2019年12月16日18時22分許,廣州增城區(qū)中新鎮(zhèn)三逕村工業(yè)園內(nèi)的廣州市南炬汽車用品實業(yè)有限公司發(fā)生大火,造成5名員工受傷,過火面積3619平方米,直接經(jīng)濟損失約 224.6 萬元。

2020年3月5日,廣州市應急管理局公布了該起事故調(diào)查報告。

(點擊圖片查看原文)



事故直接原因

事故調(diào)查組調(diào)查認定,本次的事故直接原因是不良品戳罐(打報廢)作業(yè)產(chǎn)生的易燃氣體遇開啟過膜機預熱開關產(chǎn)生的電火花,導致閃燃,進而引發(fā)周邊物品燃爆。


企業(yè)存在的主要問題

南炬公司主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)主體責任,未全面辨識安全風險,違規(guī)設置戳罐作業(yè)場所和過膜作業(yè)場所,在戳罐作業(yè)附近爆炸危險區(qū)域違規(guī)使用非防爆電氣設備SR型熱收縮爐(即過膜機)交叉作業(yè),未嚴格執(zhí)行戳罐作業(yè)操作規(guī)程,在戳罐作業(yè)現(xiàn)場未采取可靠的安全措施,未制定戳罐作業(yè)現(xiàn)場應急處置方案及針對性開展演練,未對戳罐作業(yè)規(guī)程開展培訓教育并督促執(zhí)行。南炬公司在存在上述問題的情況下,繼續(xù)組織人員開展戳罐作業(yè)是事故的主要原因,而B2#丙類倉庫四樓防火門未常閉間接導致過火面積增大、事故直接經(jīng)濟損失上升。

1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)主體責任
2.未全面辨識安全風險
3.違規(guī)設置戳罐作業(yè)場所,導致戳罐作業(yè)場所與丙類倉庫防火間距不足
4.違規(guī)設置過膜作業(yè)場所,導致過膜作業(yè)場所與丙類倉庫防火間距不足
5.在爆炸危險作業(yè)區(qū)域違規(guī)使用不防爆電氣設備交叉作業(yè)
6.未修訂和嚴格執(zhí)行戳罐作業(yè)的操作規(guī)程
7.戳罐作業(yè)現(xiàn)場未采取可靠安全措施
8.未制定戳罐作業(yè)事故現(xiàn)場應急處置方案,未針對性開展演練
9.戳罐作業(yè)有關安全培訓教育不到位
10.相關倉庫防火門關閉管理不到位

監(jiān)管單位履職情況

經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)增城區(qū)中新鎮(zhèn)黨委政府存在以會議落實會議、以文件落實文件的問題,對各級監(jiān)管部門部署的專項行動沒有制訂可行的工作方案,也沒有對專項行動的情況進行總結(jié)和閉環(huán),未能將上級的文件精神真正宣傳貫徹到轄內(nèi)企業(yè),尤其是屢次發(fā)現(xiàn)安全隱患的企業(yè)。同時,對于轄區(qū)危險化學品專業(yè)監(jiān)管力量配備不足,未配備危險化學品專業(yè)的監(jiān)管人員,遠遠達不到國務院辦公廳印發(fā)的《危險化學品安全綜合治理方案》第二十七條關于“專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%”的工作部署要求。

2019年,增城區(qū)中新鎮(zhèn)安監(jiān)中隊作為屬地政府監(jiān)管隊伍,共對南炬公司開展執(zhí)法檢查44次,其中9月至12月開展了執(zhí)法檢查22次,未見相關行政處罰記錄。而對于南炬公司董事長劉子晴和法定代表人未履行企業(yè)負責人責任等問題,中新鎮(zhèn)安監(jiān)中隊的22次檢查均未發(fā)現(xiàn);且從執(zhí)法文書顯示的檢查部位可見,檢查大多針對廠區(qū)A1#甲類車間、B1#甲類倉庫、E2#瓶庫、匯流排間、液化氣泵房及壓縮機房、LPG儲罐區(qū)、污水處理場地,較少檢查丙類倉庫等一般性生產(chǎn)儲存場所。



調(diào)查報告全文如下: