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深圳歡樂谷“10.27”事故

2023年10月27日,深圳歡樂谷發(fā)生過山車碰撞事故,造成28人入院就診,其中3人重傷、7人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失397.50萬元。

據(jù)“深圳特區(qū)報(bào)”消息,近日,深圳市人民政府事故調(diào)查組公布調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故是一起因企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、事故設(shè)備維護(hù)不善等原因造成的一般特種設(shè)備責(zé)任事故。事故調(diào)查組對12名責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任單位提出了處理建議。其中,歡樂谷副總經(jīng)理羅某某等3人被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對3個(gè)責(zé)任單位及9名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。其中,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局局長鄭鏡雄被責(zé)令作出書面檢查,副局長李漢裕被給予誡勉處理。

圖片

深圳歡樂谷過山車“雪域雄鷹”項(xiàng)目 資料圖


事故直接原因

事發(fā)時(shí),事故設(shè)備發(fā)射區(qū)1#渦流制動(dòng)板后螺栓已疲勞斷裂,導(dǎo)致渦流制動(dòng)板在抬升時(shí)產(chǎn)生較大橫向偏移,與前進(jìn)的1號(hào)車永磁體發(fā)生刮碰又進(jìn)一步增大了偏移量。因1號(hào)車未能越過軌道最高點(diǎn),在重力作用下倒溜,車體底部永磁體與1#渦流制動(dòng)板發(fā)生碰撞,并陸續(xù)與其它渦流制動(dòng)板刮碰,造成車體永磁體完全損毀,制動(dòng)功能失效,1號(hào)車?yán)^續(xù)回退,與后方站臺(tái)上的2號(hào)車發(fā)生碰撞。

圖片

1#渦流制動(dòng)板螺栓斷裂圖


事故主要原因

深圳歡樂谷作為事故設(shè)備的運(yùn)營使用單位,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,主體責(zé)任落實(shí)不到位,未深入分析螺栓經(jīng)常斷裂問題原因,未按設(shè)備制造廠家要求對螺栓規(guī)范緊固,未按要求及時(shí)更換超過使用年限的零部件,未及時(shí)消除渦流制動(dòng)板未卡入導(dǎo)向槽隱患問題,放任設(shè)備“帶病”運(yùn)行。

事故調(diào)查組綜合分析認(rèn)定,深圳華僑城歡樂谷旅游公司(下稱“深圳歡樂谷”)作為事故設(shè)備的運(yùn)營使用單位,存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患問題失察失管,放任設(shè)備“帶病”運(yùn)行、維修人員技能不足等問題;

深圳市潤昌游樂文化集團(tuán)有限公司(下稱“潤昌公司”)作為事故設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和修理工程統(tǒng)籌單位,存在出具嚴(yán)重失實(shí)自檢報(bào)告、刻意隱瞞事實(shí)真相、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。

其他涉及本次事故的責(zé)任單位還有中國特種設(shè)備檢測研究院(下稱“中國特檢院”)、大連鍋爐壓力容器檢驗(yàn)檢測研究院有限公司(下稱“大連鍋檢院”)、歡樂谷文化旅游發(fā)展有限公司(下稱“歡樂谷文旅公司”)等。

事故調(diào)查組對12名責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任單位提出了處理建議。其中,移送司法機(jī)關(guān)處理人員3人,分別為深圳歡樂谷副總經(jīng)理羅某某、設(shè)備部維修室經(jīng)理劉某某,潤昌公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人周某某;

給予行政處罰人員5人,分別為深圳歡樂谷總經(jīng)理岳某、設(shè)備部總監(jiān)單某某、設(shè)備部技術(shù)室經(jīng)理戴某某,潤昌公司法定代表人彭某某、項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人楊某;

對中國特檢院、大連鍋檢院、歡樂谷文旅公司的4名責(zé)任人員由所在單位給予內(nèi)部處理;

對深圳歡樂谷、潤昌公司等2家單位給予行政處罰;責(zé)成深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局、深圳市南山區(qū)沙河街道辦事處、深圳歡樂谷向其上級(jí)部門、單位做出書面檢查,相關(guān)監(jiān)管部門、上級(jí)單位對深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局、中國特檢院、大連鍋檢院、歡樂谷文旅公司進(jìn)行約談。

對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方政府、有關(guān)部門及公職人員履職存在的問題,事故調(diào)查組已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定處理。

事故調(diào)查組認(rèn)為,深圳歡樂谷“10?27”過山車碰撞事故暴露出相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理不善、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、事故信息上報(bào)不準(zhǔn)確,相關(guān)政府部門隱患排查治理不嚴(yán)不實(shí)、信息發(fā)布不及時(shí)等問題。

針對上述問題,事故調(diào)查組提出了五個(gè)方面的事故防范和整改措施建議:一是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí),提升設(shè)備本質(zhì)安全;二是要深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé);三要深入開展專項(xiàng)整治,徹底治理風(fēng)險(xiǎn)隱患;四要強(qiáng)化應(yīng)急統(tǒng)籌協(xié)同,提升應(yīng)急處置能力;五要廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

此外,日前,經(jīng)批準(zhǔn),深圳市紀(jì)委監(jiān)委對深圳市歡樂谷“10·27”一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故開展問責(zé)調(diào)查。

經(jīng)查,該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、南山區(qū)文化廣電旅游體育局和沙河街道辦事處均負(fù)有責(zé)任。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,由深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對3個(gè)責(zé)任單位及9名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),具體如下:

深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)不力,被責(zé)令作出書面檢查。

深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局,履行轄區(qū)旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任不夠有力,被責(zé)令作出書面檢查。

深圳市南山區(qū)沙河街道辦事處,未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,被責(zé)令作出書面檢查。

鄭鏡X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局局長、一級(jí)高級(jí)主辦,落實(shí)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,被責(zé)令作出書面檢查。

李漢X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局副局長,落實(shí)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,被給予誡勉處理。

陳淑X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長、一級(jí)主辦,落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任不到位,組織監(jiān)督檢查工作不規(guī)范,被給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

袁  X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科副科長、二級(jí)主辦,落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任不到位,安排監(jiān)督檢查工作不規(guī)范,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

張才X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局一級(jí)主辦,對涉事企業(yè)安全監(jiān)督檢查不到位,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

陳  X,深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局桃源所一級(jí)行政執(zhí)法員,對涉事企業(yè)安全監(jiān)督檢查不到位,被給予政務(wù)記過處分。

歐偉X,深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局黨組成員、副局長,落實(shí)旅游行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,被給予誡勉處理。

梁  X,深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局旅游科科長、一級(jí)主任科員,未認(rèn)真組織開展對轄區(qū)旅游企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,被給予黨內(nèi)警告處分。

邱繼X,深圳市南山區(qū)沙河街道黨工委委員、辦事處副主任,未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,被給予批評教育。