2021年5月2日6時許，浙江萬力工程機械有限公司（以下簡稱“萬力公司”）在位于奉賢區(qū)臨港奉賢分區(qū)書桂路與恬桃路交叉口的大名城臨港奉賢B1201地塊項目19號樓座現場塔吊作業(yè)時發(fā)生一起物體打擊死亡事故，造成1人死亡，直接經濟損失（包括死者賠償費用）150余萬元。

事故發(fā)生后，依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)以及《上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2018〕7號），成立了由奉賢區(qū)應急管理局、公安奉賢分局、區(qū)總工會有關負責同志等參加的浙江萬力工程機械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），開展事故調查工作。同時，邀請區(qū)監(jiān)察委派員參加。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查取證和分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

一、基本情況

（一）事故單位概況

浙江萬力工程機械有限公司成立于2020年11月，注冊地址浙江省溫州市甌海區(qū)新橋街道牛山廣場3號樓8056室北首第二間。公司法定代表人朱斌，男，37歲，安徽省人。屬有限責任公司(自然人獨資)，注冊資本人民幣1000萬元。公司經營范圍：一般項目：建筑工程機械與設備租賃；機械設備銷售；建筑工程用機械銷售；安防設備銷售；試驗機銷售；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢測儀器儀表銷售；通用設備修理；專用設備修理；普通機械設備安裝服務；機械設備研發(fā)。許可項目：建筑勞務分包。

（二）項目承發(fā)包關系

大名城臨港奉賢B1201地塊項目總包單位為陜西建工集團股份有限公司（以下簡稱“陜西建工”），勞務分包單位為南通奇潤建筑工程有限公司（以下簡稱“奇潤公司”），塔吊分包單位為萬力公司，萬力公司的塔吊是由福建建中建設科技有限責任公司提供租賃，雙方簽訂了《設備租賃合同》。萬力公司負責塔吊的安裝、調試、拆卸及塔吊的日常維護保養(yǎng)，同時提供塔吊司機、信號員、指揮員負責現場貨物吊運，并委派林濤為該項目主要負責人。

二、事故發(fā)生經過、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經過

2021年5月2日6時許，萬力公司塔吊駕駛員王志佳在項目現場19號樓座操作塔吊吊運加氣砌塊的過程中，塔吊吊籃墜落砸到了正在塔吊下方作業(yè)的奇潤公司鋼筋工于占青。

（二）應急救援情況

事故發(fā)生后，作業(yè)現場工人撥打了120急救電話，120急救到達現場后將于占青送往醫(yī)院救治，因傷勢過重經搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

（一）傷亡人員情況

該起事故造成1人死亡。死者基本情況：于占青，男，45歲，河南省人。

（二）事故直接經濟損失

事故發(fā)生造成直接經濟損失150余萬元。

四、現場勘查情況

事故現場位于項目現場19號樓座19號塔吊下方。經現場勘查發(fā)現：墜落的吊籃為鋼筋框，長約2米，寬約2米，高約1.3米；鋼筋框上留有鋼絲繩索，未與鋼筋框分離；19號塔吊大臂距離地面約30米，大臂吊鉤已完全回收至大臂；現場留有死者安全帽和死者血跡。

五、事故發(fā)生原因及事故性質

（一）事故發(fā)生的原因

1、直接原因

起吊過程中，由于設備故障塔吊吊鉤未能停下直接沖頂，導致吊籃脫鉤從空中墜落砸到了下方的作業(yè)人員，是事故發(fā)生的直接原因。

2、間接原因

（1）作業(yè)現場安全管理不到位，在塔吊作業(yè)半徑范圍內存在其他作業(yè)行為時未及時進行制止或采取相應的安全防范措施，間接導致事故發(fā)生。

（2）作業(yè)人員安全意識淡薄，遵章守紀意識不強，未嚴格執(zhí)行塔吊作業(yè)崗位操作規(guī)程，在正式吊裝作業(yè)前對塔吊的各類安全裝置進行檢測和試吊，導致設備帶病作業(yè)，間接導致事故發(fā)生。

（二）事故性質

經調查認定，浙江萬力工程機械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故是一起生產安全責任事故。

六、對有關責任人員和單位的處理建議

（一）對事故責任人的責任認定和處理建議

1、王志佳，萬力公司塔吊駕駛員。作為塔吊駕駛員在正式進行吊裝作業(yè)前未對塔吊的各類安全裝置進行檢測和試吊，造成設備帶病作業(yè)，對事故負有責任，建議萬力公司加強安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結果報奉賢區(qū)應急管理局備案。

2、陽其佰，萬力公司塔吊指揮員。作為塔吊指揮人員未及時發(fā)現吊裝作業(yè)范圍地面上有其他作業(yè)人員并及時提醒或者制止塔吊駕駛員，對事故負有責任，建議萬力公司加強安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結果報奉賢區(qū)應急管理局備案。

3、龔金明，萬力公司現場管理人員。作為現場管理人員未認真履行安全管理職責，未及時發(fā)現并制止作業(yè)人員的危險作業(yè)行為，對事故負有責任，建議萬力公司加強安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結果報奉賢區(qū)應急管理局備案。

4、林濤，萬力公司項目主要負責人。作為項目主要負責人未認真履行《安全生產法》的職責建立、健全安全生產責任制，督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，有效開展安全教育工作增進員工的安全生產意識和知識，對事故負有直接領導責任，建議奉賢區(qū)應急管理局對其予以行政處罰。

（二）對事故責任單位的責任認定及處理建議

萬力公司作為安全生產的責任主體未認真履行相關法律法規(guī)的規(guī)定，安全生產管理制度和崗位操作規(guī)程執(zhí)行不到位，對員工安全培訓教育不到位，未能及時發(fā)現并制止員工違章作業(yè)行為，導致事故發(fā)生，對事故負有責任。建議奉賢區(qū)應急管理局對其予以行政處罰。

七、整改防范措施建議

（一）萬力公司要切實履行安全生產主體責任，積極開展隱患排查治理工作，加強對施工作業(yè)現場的安全檢查力度，及時發(fā)現施工現場存在的安全隱患并采取有效措施、落實專人、明確時限進行整改，確保安全作業(yè)。

（二）萬力公司切實做好起重作業(yè)的安全管理，督促員工嚴格執(zhí)行安全生產管理制度和崗位操作規(guī)程，要及時發(fā)現并制止糾正現場作業(yè)人員的危險違章違規(guī)作業(yè)行為，要切實加強對設施設備的維修保養(yǎng)力度，及時發(fā)現存在的缺陷、故障，消除事故隱患

（三）萬力公司要深刻吸取事故教訓，召開一次安全會議，舉一反三，以實際案例讓作業(yè)人員增強安全生產和遵章守紀的意識，避免類似事故的再次發(fā)生。