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中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間檢修班5名員工在檢修8號(hào)輸煤皮帶1下料口漏點(diǎn)時(shí),發(fā)生一起原煤坍塌事故

2019年4月10日16:05左右,中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間檢修班5名員工在檢修8號(hào)輸煤皮帶1#下料口漏點(diǎn)時(shí),發(fā)生一起原煤坍塌事故,導(dǎo)致1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬(wàn)元。

接到事故報(bào)告后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《河南省生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定》(河南省人民政府令第143號(hào))等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,上街區(qū)人民政府于4月12日成立了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、總工會(huì)、科工局、人社局和相關(guān)專家組成的中鋁礦業(yè)有限公司“4·10”原煤坍塌事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委派員參與事故調(diào)查工作。調(diào)查組認(rèn)真勘查了事故現(xiàn)場(chǎng),查閱了事故單位的相關(guān)檔案資料,依法對(duì)事故有關(guān)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、取證、分析,現(xiàn)已查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及事故原因,認(rèn)定了事故性質(zhì),劃分了事故責(zé)任,并提出了處理建議和防范整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

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一、基本情況

(一)事故單位基本情況

中鋁礦業(yè)有限公司位于河南省鄭州市上街區(qū),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914100007109346241;隸屬于中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司,現(xiàn)年氧化鋁生產(chǎn)能力310萬(wàn)噸,該公司設(shè)有5個(gè)管理部室、3個(gè)中心、3個(gè)直屬分廠、5座礦山。在崗員工2743人。

熱電廠屬中鋁礦業(yè)有限公司的直屬分廠,下設(shè)9個(gè)生產(chǎn)車間(部)和4個(gè)職能科室,分別為熱機(jī)車間、電力運(yùn)行部、氣化車間、化水車間、燃運(yùn)車間、供水車間、電控車間、電修車間、檢修車間、生產(chǎn)技術(shù)科、裝備技術(shù)科、安全環(huán)???、綜合管理科,現(xiàn)有員工624人。

事故發(fā)生地為8號(hào)輸煤皮帶1#下料口(本體未設(shè)計(jì)人孔),距地表7米。1#下料口上方原煤倉(cāng)呈全線梯形,原煤倉(cāng)下方通過(guò)振動(dòng)給料機(jī)連接下料溜槽。下料溜槽分為兩個(gè)部分,全部為鋼板焊接制成,鋼板厚度為10㎜,上部高度640㎜,寬度1100㎜,下部高度680㎜,寬度700㎜。出料口下端與皮帶間隔270㎜,且用擋料皮密封。出料口前方900㎜處設(shè)有一500㎜*500㎜清料口,供日常漏料清理及檢查皮帶運(yùn)行情況使用。

(二)事故中死亡人員相關(guān)情況

李光輝:男,50歲,漢族,身份證號(hào):410106********153X,中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間檢修班員工,該班組兼職安全員。

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二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程

2019年4月10日15:10,中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間檢修班班長(zhǎng)王展按照車間安排,帶領(lǐng)李光輝、畢元政、時(shí)聚鑫、李亞偉4名員工前去處理8號(hào)輸煤皮帶1#下料口漏點(diǎn)檢修任務(wù)。之前,由燃運(yùn)車間技術(shù)員翟俊軍簽發(fā)了8號(hào)輸煤皮帶1#下料口機(jī)械停電和機(jī)械檢修票,車間安全員袁磊開(kāi)具了動(dòng)火作業(yè)票,共計(jì)3張作業(yè)票?,F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)停電后開(kāi)始作業(yè),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)處鋼板翹起變形,經(jīng)測(cè)量所帶鋼板尺寸不符。王展便安排李亞偉另取鋼板。由于撬杠不合適,王展便離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)到檢修班取長(zhǎng)撬杠。李光輝等三人在繼續(xù)檢修過(guò)程中,李光輝從皮帶口上方清料口(500㎜*500㎜)爬入1#下料溜槽內(nèi)查看情況。16:05,左右畢元政和時(shí)聚鑫聽(tīng)到1#下料溜槽內(nèi)部有異常聲響,立即喊李光輝出來(lái)。李光輝隨即后退,當(dāng)其腳部露出清料口時(shí),時(shí)聚鑫抓住李光輝腳部向外拉,由于出料口下端與皮帶僅間隔270㎜,突然塌落的煤埋住了李光輝上半身,畢元政和返回的王展一起用力也未將其拉出。因現(xiàn)場(chǎng)無(wú)通訊工具(地下空間手機(jī)無(wú)信號(hào)),時(shí)聚鑫出去求救,王展和畢元政拆卸下料口擋料皮,用手和工具刨煤。16:27,燃運(yùn)車間領(lǐng)導(dǎo)得知消息后即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救并撥打120急救電話。李光輝被車間人員拉出后,王展等人對(duì)其進(jìn)行了人工呼吸和心肺復(fù)蘇。16:45,鄭州市第十五人民醫(yī)院救護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),檢查后判定李光輝已窒息死亡。

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三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故直接原因:

李光輝在未辦理有限空間作業(yè)票的情況下,違規(guī)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè),從8#輸煤帶上部清料口(非人員通道)爬行進(jìn)入1#下料口,在查看下料口倉(cāng)壁過(guò)程中由于下料口上方的原煤突然坍塌,導(dǎo)致李光輝身體被物料掩埋,是造成本起事故的直接原因。

(二)事故間接原因:

1.中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能。

2.姜強(qiáng)作為熱電廠燃運(yùn)車間主要負(fù)責(zé)人,未有效履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3.賈金虎作為熱電廠主要負(fù)責(zé)人,未有效履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

(三)事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任劃分及處理建議

1.李光輝,中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間檢修班員工。安全意識(shí)淡薄,在未辦理有限空間作業(yè)票的情況下,違規(guī)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于李光輝在事故中已死亡,建議不再追究其責(zé)任。

2.姜強(qiáng),中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠燃運(yùn)車間主任,作為燃運(yùn)車間的主要負(fù)責(zé)人,未有效履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,建議中鋁礦業(yè)有限公司對(duì)姜強(qiáng)按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果報(bào)鄭州市上街區(qū)安委辦備案。

3.賈金虎,中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠黨委書記、廠長(zhǎng),作為熱電廠的主要負(fù)責(zé)人,未有效履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任,建議中鋁礦業(yè)有限公司對(duì)賈金虎按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果報(bào)鄭州市上街區(qū)安委辦備案。

4.中鋁礦業(yè)有限公司熱電廠,未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因其不具備法人資格,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定,建議由鄭州市上街區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其法人單位中鋁礦業(yè)有限公司進(jìn)行行政處罰。

五、事故防范措施和建議

為認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn),在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,中鋁礦業(yè)有限公司要切實(shí)落實(shí)好下列防范措施:

(一)強(qiáng)化檢修作業(yè)安全管理,對(duì)檢修作業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),進(jìn)行安全交底,落實(shí)管制措施,要深入開(kāi)展“反三違”活動(dòng),從管理上、人員行為上、思想意識(shí)上深入查找和根除習(xí)慣性違章,切實(shí)落實(shí)檢修作業(yè)安全負(fù)責(zé)人責(zé)任,加大檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范檢修作業(yè)管理。

(二)持續(xù)強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)效果,強(qiáng)化安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn),著力提升員工安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。

(三)強(qiáng)化有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度執(zhí)行,落實(shí)相應(yīng)安全管理措施,完善現(xiàn)場(chǎng)必要的安全警示和物理隔離。

(四)要深刻吸取事故教訓(xùn),把公司各級(jí)安全生產(chǎn)管理制度真正落實(shí)到位,查找和改進(jìn)安全管理薄弱環(huán)節(jié),本著對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。