事故詳情
2022年5月29日7時40分許，位于深圳坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)項目（一標(biāo)段）工程總承包發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡。
一、事故相關(guān)單位
1.建設(shè)單位。深圳市坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司
3.專業(yè)分包單位。深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司4.監(jiān)理單位。深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司
二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
2022年5 月29日6時50分許，深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司的帶班組長（安全管理人員）謝某組織防火涂料班組召開早班會后，按照工作分組（防火涂料班組共13人，其中9 棟8樓清掃1 人；10棟1樓清掃2人；10棟3、4、5樓每層 2人開展噴涂作業(yè)；11 棟 4、5 樓噴涂 4 人）正式開工。7時5分許，謝某（負(fù)責(zé)噴涂）和徐某軍（負(fù)責(zé)加料和其他雜活）到10棟3 樓西側(cè)10/E 鋼柱（直徑60、高5.3 米）進(jìn)行噴涂作業(yè)前準(zhǔn)備工作。謝某操作高空作業(yè)平臺移動到 10 棟3樓西側(cè)10/E 鋼柱旁；徐某軍從10棟4樓搬運防火涂料到3樓，將其中3桶倒進(jìn)噴涂機(jī)料斗。7時10分許，徐某軍看到謝某（戴安全帽，安全帶系在高空作業(yè)平臺上）站在高空車上拿著噴管對著鋼柱上部進(jìn)行噴 涂，期間徐某軍向噴涂機(jī)加料3桶，并從4樓運輸6桶涂料到3樓，其余時間在同樓層做雜活（清理垃圾等）。7時30分許，徐某軍回來加料時發(fā)現(xiàn)謝某已將兩道鋼絲繩（可作“安全繩”，臨邊作業(yè)時工人應(yīng)將安全帶掛在該鋼絲繩上，下同）中下面一道鋼絲繩的右端，從原固定位置解下系到了上面一道鋼絲繩的右端（便于噴涂作業(yè)，但造成臨邊防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)），正站在臨邊防護(hù)鋼絲繩內(nèi)側(cè)（安全帶未掛在鋼絲繩上） 樓面上對鋼柱進(jìn)行噴涂。
7時40分許，在10棟一層清潔人員柳某田和倪某友發(fā)現(xiàn)謝某從樓上墜落在地面，仰面躺著，頭部流血。
7 時41分許，深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人吳某勝、防火涂料的帶班易某超等人迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。
7時43分許，徐某軍再回來加料時未看到謝某，走近查看時發(fā)現(xiàn)噴槍懸放在三樓臨邊反坎上（噴槍口處于開啟狀態(tài)，噴涂設(shè)備未關(guān)電源，料斗內(nèi)還有少量涂料），人已墜落至一樓。8時3分許，吳某勝和易某超駕駛私家車將謝某送到坪山平樂骨傷科醫(yī)院進(jìn)行搶救，謝某后經(jīng)搶救無效死亡。
三、現(xiàn)場勘查及技術(shù)分析
2022年6月2日，調(diào)查組委托3名專家組成技術(shù)分析小組， 對“5·29”事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查。通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、技術(shù)鑒定和專家分析論證，并于 2022 年8月5日向事故調(diào)查組提交了事故安全技術(shù)分析報告，基本情況如下：
（一）現(xiàn)場勘察情況
1.謝某墜落地面位置。事故現(xiàn)場位于坪山區(qū)坑梓街道金沙社區(qū)臨惠路坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)項目一標(biāo)段工程 10棟。事故中心現(xiàn)場一位于 10 棟一樓西側(cè)通道，通道東側(cè)為在建樓 10 棟，在建樓 10 棟一樓西側(cè)地面有藍(lán)色安全帽，通道西側(cè)地面擺放有一吊籃。事故中心現(xiàn)場二位于 10 棟三樓，三樓 10/E 柱東側(cè)地面擺放防火材料噴涂機(jī)（附帶有噴漿管）、鐵桶和高空作 業(yè)車，10/E 柱與 10/D 柱之間設(shè)有兩道鋼絲繩，未見異常?，F(xiàn)場情況見（圖1、圖 2，圖3）
圖1 10棟3樓作業(yè)示意圖
圖2 謝某墜落地面位置及墜落點附近安全帽
圖3 墜落點現(xiàn)場吊籃
2.涉事鋼柱。鋼柱為圓形，直徑 600mm，鋼柱中心到相鄰鋼柱中心間距 8m，兩根鋼柱凈距 7.4m，高度 5.7m。經(jīng)實地測量，鋼柱 1.6m 以上噴涂厚度 2cm，1.6m 以下至地面噴涂厚度 0.7cm。
圖4 噴涂厚度示意圖
3.涉事多功能噴涂設(shè)備。由空氣壓縮機(jī)、多功能噴涂機(jī)組合而成?？諝鈮嚎s機(jī)、多功能噴涂機(jī)與作業(yè)點水平距離約 15m，多功能噴涂機(jī)自帶塑料管長度 20m，塑料管和噴槍、多功能噴涂機(jī)連接牢固且完好，未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象。圖5 空氣壓縮機(jī)、多功能噴涂機(jī)示意圖4.涉事高空作業(yè)平臺。高空作業(yè)平臺型號：GTIZ06M，設(shè)備編號：YZ-SJJ-002，最高舉高 5.8m，2022 年 3 月監(jiān)理單位復(fù)核同意進(jìn)場使用，事發(fā)時離涉事鋼柱約 10 米，未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象。5.事發(fā)地點臨邊防護(hù)。10 棟三層臨邊防護(hù)采用直徑 9mm 鋼絲繩，事發(fā)兩根鋼柱鋼絲繩水平距離 7.4m，上一道鋼絲繩距離地面 1.2m，第二道鋼絲繩左端固定在鋼柱上，右端與第一道鋼絲繩右端繩卡固定在一起，未固定到鋼柱上。鋼絲繩左端未設(shè)置花籃螺栓調(diào)節(jié)鋼絲繩的松弛度。反坎高度 0.35m，寬度均為 0.2m。事發(fā)地點鋼結(jié)構(gòu)臨邊防實物詳見圖7。圖7 事發(fā)地點鋼結(jié)構(gòu)臨邊防護(hù)情況
6.現(xiàn)場環(huán)境。事發(fā)地地處西則外墻，室外沒有窗戶或者砌體， 光線良好，經(jīng)查實 2022 年 5 月 24 日至 2022 年 5 月 29 日，雖然連續(xù)陣雨，但未對施工產(chǎn)生影響。
（二）其他情況調(diào)查
1.鋼柱噴涂方案中施工工藝。經(jīng)查閱《坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)項目（一標(biāo)段）工程總承包（EPC）（8 棟、9 棟、10 棟、11 棟、充電站、景觀連廊）鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場涂裝施工方案》， 施工工藝為“鋼構(gòu)件基層處理→隱蔽驗收→合格→第一遍噴涂→ 干燥→第二遍噴涂→干燥→至設(shè)計噴涂厚度→效驗→合格”。方案中質(zhì)量規(guī)定需噴涂 2 遍，總厚度不小于 24mm。對臨邊鋼柱（5.7m）進(jìn)行噴涂時，外立面噴涂作業(yè)時，使用吊籃進(jìn)行臨邊噴涂；其他部分作業(yè)人員在樓層內(nèi)部進(jìn)行噴涂，上部噴涂作業(yè)人員站在高空作業(yè)平臺上，下部噴涂作業(yè)人員站在樓面上。2.公安提取的個人物品清單顯示有安全帽和安全帶，安全帽和安全帶無異常。1.事發(fā)工作狀態(tài)。經(jīng)查，謝某墜落地面位置位于 10/E 柱（涉事鋼柱）南側(cè)；徐某軍發(fā)現(xiàn)謝某墜落時，噴槍懸放在三樓臨邊反坎上（槍口處于開啟狀態(tài)，噴涂設(shè)備未關(guān)電源）；現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)鋼柱 1.6m 以下厚度小于上部厚度；根據(jù)噴涂施工工藝流程判斷謝某正對鋼柱 1.6m 處位置噴涂作業(yè)。結(jié)合噴涂工藝和相關(guān)證據(jù)，說明事發(fā)時謝某位于涉事工程 10 棟三樓 10/E 柱鋼絲繩內(nèi)側(cè)，對其 1.6m 位置進(jìn)行噴涂作業(yè)過程中。2.墜落過程分析。排除現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不良導(dǎo)致事故發(fā)生的可能，結(jié)合事發(fā)時工作狀態(tài)，判定謝某在三樓開展臨邊噴涂作業(yè)過程中未將身上的安全帶系在鋼絲繩上，且鋼絲繩設(shè)置不符合要求，導(dǎo)致謝某穿過鋼絲繩墜落至一樓，后經(jīng)搶救無效死亡。
四、事故原因和事故性質(zhì)認(rèn)定
1.謝某安全意識淡薄，忽視危險存在，在三樓開展臨邊噴涂作業(yè)過程中違反了《建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ-184-2009）第 2.0.4 條4的規(guī)定，因其未將身上的安全帶系在臨邊防護(hù)鋼絲繩上，導(dǎo)致在作業(yè)過程中不慎墜落至一樓， 后經(jīng)搶救無效死亡。2.作業(yè)過程中，謝某為便利工作重新調(diào)整了鋼絲繩的位置， 將兩道鋼絲繩中下面一道鋼絲繩的右端，從原固定位置解下系到了上面一道鋼絲繩的右端，造成鋼結(jié)構(gòu)臨邊位置鋼絲繩設(shè)置不符合《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（SJG-46-2018）第 3.7.3 條5的標(biāo)準(zhǔn)要求。深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司安全培訓(xùn)教育不到位，安全培訓(xùn)流于形式，未能保 證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未建立安全風(fēng)險分級管控制度，未能有效的管控施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險，以致未能發(fā)現(xiàn)并消除鋼絲繩使用不當(dāng)；未督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位“開展臨邊噴涂作業(yè)應(yīng)將身上的安全帶系在鋼絲繩上”的安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“5·29”高處墜落死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
（一）對事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司。作為專業(yè)分包單位，安全培訓(xùn)教育不到位，安全培訓(xùn)流于形式，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未建立安全風(fēng)險分級管控制度，未能效的管控施工現(xiàn)場的安全風(fēng) 險，以致未能發(fā)現(xiàn)并消除鋼結(jié)構(gòu)臨邊位置鋼絲繩設(shè)置不符合要求的事故隱患；未督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行“開展臨邊噴涂作業(yè)應(yīng)將身上的安全帶系在鋼絲繩上”的安全生產(chǎn)規(guī)章，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識淡薄，最終發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。建議由坪山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行行政處罰。（二）對事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議謝某。作為深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司防火涂料班組長，自身安全意識淡薄， 在開展臨邊噴涂作業(yè)過程中違反了安全規(guī)章，致使自身墜落至一樓地面受傷死亡，應(yīng)對本起事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建 議免予追究其責(zé)任。官某洲。作為深圳某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司主要負(fù)責(zé)人，未組織建立也未落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促也未檢查項目的安全生產(chǎn)工作；其行為是事故發(fā)生的重要原因，建議 由坪山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行行政處罰。
