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西藏巨龍銅業(yè)“5·14”較大墜落事故警示

2023 年 5 月 14 日,西藏拉薩市墨竹工卡縣巨龍銅業(yè)因鋼絲繩斷裂發(fā)生吊籠墜落事故,造成 6 人失聯(lián)。4 月份以來(lái)全國(guó)非煤礦山事故大幅增加,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局就此發(fā)出過(guò)多起警示信息,嚴(yán)肅提醒各地如果不采取有力措施遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì),大事故就不遠(yuǎn)了。該起事故充分暴露出部分礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和非煤礦山企業(yè)思想不重視、我行我素、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失、綜合整治流于形式等突出問(wèn)題。各地要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,采取果斷措施切實(shí)防范較大及以上事故發(fā)生。

一是嚴(yán)格防范墜罐事故。要深刻吸取 2021 年河北武安團(tuán)城東鐵礦“2·24”較大墜落事故(6 人死亡)、2022 年云南香格里拉紅牛銅礦“3·5”較大墜落事故(4 人死亡)和此次事故教訓(xùn),強(qiáng)化提升機(jī)、提升絞車(chē)、罐籠、防墜器、提升鋼絲繩定期檢測(cè)檢驗(yàn)和提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)防因設(shè)備故障、工作性能下降、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等因素導(dǎo)致事故發(fā)生。要建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度,提升機(jī)司機(jī)、信號(hào)工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。
二是扎實(shí)開(kāi)展重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),親自研究部署開(kāi)展重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,對(duì)照重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改,建立并動(dòng)態(tài)更新重大隱患排查整改臺(tái)賬,定期報(bào)送屬地礦山安全監(jiān)管部門(mén)和駐地礦山安全監(jiān)察部門(mén)。對(duì)一時(shí)難以整改到位的重大隱患要嚴(yán)格做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),防止導(dǎo)致事故發(fā)生。
三是切實(shí)提升礦山安全生產(chǎn)綜合整治質(zhì)量。要始終聚焦防范重特大事故,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地下礦山和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察。要統(tǒng)籌組織對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)礦山進(jìn)行全面體檢,敢于較真碰硬,不回避矛盾問(wèn)題,對(duì)綜合整治走形式走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)要責(zé)令推到重來(lái),并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患從嚴(yán)從重處罰,對(duì)典型違法違規(guī)案例要及時(shí)公開(kāi)曝光,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。四是認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)異地監(jiān)察。28 個(gè)非煤礦山異地監(jiān)察組要精心選擇監(jiān)察地區(qū),不能重復(fù)去一個(gè)地方檢查,要按照通知要求既查企也督政,把功夫下在防控汛期重大風(fēng)險(xiǎn)、消除重大隱患、查處重大違法違規(guī)行為上,推動(dòng)綜合整治走深走實(shí)。異地監(jiān)察結(jié)束后,國(guó)家局將向相關(guān)單位通報(bào)各個(gè)監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)重大隱患、查處違法違規(guī)行為和督促屬地應(yīng)急管理部門(mén)處罰處理等情況。