上海愛登堡電梯安裝工程有限公司是事故電梯的維護保養(yǎng)單位；

浙江城際特種設備檢測有限公司是事故電梯最后一次定期檢驗的檢驗機構。

2.事故電梯使用單位安全主體責任缺失，安全管理制度不完善，電梯安全責任制不健全，電梯安全管理人員缺乏必要的安全教育和技能培訓，未履行對維保過程和結果進行監(jiān)督確認的職責，放任維保人員弄虛作假行為，開展定期自行檢查不到位，導致事故隱患未及時發(fā)現和消除。

3.電梯檢驗機構未嚴格按照有關安全技術規(guī)范及其質量管理體系文件要求對事故電梯開展定期檢驗。電梯檢驗機構對云南項目部電梯檢驗質量管控不到位，檢驗人員在實施事故電梯定期檢驗時，對電梯維保和使用單位落實相關責任、自主確定設備安全等工作質量判定失實，對部分檢驗項目未開展實質性檢驗，存在“使用資料”“限速器”“轎廂上行超速保護裝置試驗”檢驗項目結論失實等問題，出具的檢驗報告結論嚴重失實，未能發(fā)現和消除事故隱患。

2.質量管理體系文件未得到有效貫徹執(zhí)行，事故電梯檢驗報告結論嚴重失實。事故電梯定期檢驗報告中，檢驗項目“8.2轎廂上行超速保護裝置試驗” ，存在上行超速保護裝置的觸發(fā)裝置未安裝問題，但檢驗項目結論判定為“合格” ，檢驗項目“1.4使用資料”“2.9限速器”結論失實。

（一）建議移送司法機關處理的責任人員

1.趙永青，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司營銷工程三中心維保部維保經理。涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

2.王前軍，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司23維保隊隊長，持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

3.成彪，上海愛登堡電梯貴州有限公司職工，被委派到上海愛登堡電梯安裝工程有限公司工作，持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

4.張艷梅，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司法定代表人、總經理，是企業(yè)安全生產第一責任人。涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

5.胡耀清，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部經理，安全部安全生產負責人。涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

6.肖旋，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部主管，持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

7.程耀星，浙江城際特種設備檢測有限公司云南項目部負責人，電梯檢驗人員，持有《特種設備檢驗檢測人員證書》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

8.宋宏立，浙江城際特種設備檢測有限公司電梯檢驗人員，持有《特種設備檢驗檢測人員證書》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機關依法處理。

（二）相關人員責任認定和處理建議。

1.李綏，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司法定代表人。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰。

2.葉笑波，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司總經理。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰。

3.毛文潔，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司營銷工程三中心總監(jiān)，兼任營銷工程三中心維保部部長，是公司特種設備生產質量控制系統(tǒng)的現場施工質量控制責任人。建議上海愛登堡電梯安裝工程有限公司按規(guī)定進行處理，將處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

4.黃子軍，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司工程技術質量部部長。建議上海愛登堡電梯安裝工程有限公司按規(guī)定進行處理，將處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

5.陳志蛟，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部副經理。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進行處理，處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

6.王沖，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進行處理，處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

7.朱冉，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進行處理，處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

8.邱富彬，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進行處理，處理情況報云南省市場監(jiān)督管理局。

9.夏平，浙江城際特種設備檢測有限公司總經理，全權負責公司所有事務。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰。

10.劉濤，浙江城際特種設備檢測有限公司技術負責人，授權簽字人，負責授權范圍內的檢驗檢測報告、證書的批準和簽發(fā)，持有《特種設備檢驗檢測人員證》。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法吊銷其從業(yè)資格并處罰款。

11.謝宇，浙江城際特種設備檢測有限公司技術管理部副部長、負責人。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰。

12.王敬乾，浙江城際特種設備檢測有限公司質量管理部副部長、負責人，電梯檢驗責任師，檢驗報告審核人員，持有《特種設備檢驗檢測人員證》。建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法吊銷其從業(yè)資格并處罰款。

（三）相關單位責任認定和處理建議

1.上海愛登堡電梯安裝工程有限公司是事故電梯的維護保養(yǎng)單位，對事故負主要責任，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十條，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰，列入嚴重違法失信名單管理實施聯合懲戒。依據《特種設備安全監(jiān)察條例》第十條第二款 、第五十二條第三款、第八十二條第（三）項和《中華人民共和國行政處罰法》第九條之規(guī)定，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法吊銷其電梯生產相應資質，并函請發(fā)證機關予以注銷。同時，自吊銷許可之日起3年內，特種設備安全監(jiān)督管理部門不予受理該公司新的許可申請。

2.彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司是事故電梯的使用單位，對事故負主要責任，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十條，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰，列入嚴重違法失信名單管理實施聯合懲戒。

3.浙江城際特種設備檢測有限公司是事故電梯的定期檢驗機構，對事故負主要責任，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十條，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰，列入嚴重違法失信名單管理實施聯合懲戒。