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江蘇省無錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”典型案例

近日,江蘇省無錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”典型案例。這批案例中涉及5起違法行為,共計(jì)罰款39.65萬元,其中一家公司安全員涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書的犯罪線索被移送公安部門。

應(yīng)急管理部開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治以來,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,切實(shí)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能,江蘇省無錫市應(yīng)急管理系統(tǒng)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治,查處一批培訓(xùn)制度不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,曝光一批違法違規(guī)典型案例,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,提升培訓(xùn)質(zhì)量,確?!白哌^場(chǎng)”專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

截至目前,該市共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”問題500余條,教育培訓(xùn)類立案119件,處罰金額共計(jì)490余萬元。(本報(bào)記者)


案例一


  基本案情:2021年11月30日,無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)無錫市新國(guó)鑄造設(shè)備有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司提供的兩名員工《特種作業(yè)操作證》無法在應(yīng)急管理部官網(wǎng)查詢到相關(guān)信息,經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述《特種作業(yè)操作證》鏈接的網(wǎng)站為假冒政府網(wǎng)站。

  該公司存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè);使用偽造的特種作業(yè)操作證的行為,同時(shí)該公司安全員朱某涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件。

  處罰依據(jù):該公司的行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第一款的規(guī)定。

  無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,對(duì)該公司作出罰款人民幣10.9萬元的行政處罰,同時(shí)按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定,將該公司安全員朱某涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書的犯罪線索移送公安部門。


案例二


  基本案情:2022年2月17日,江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)根據(jù)人社部門推送的工傷申報(bào)單位信息,研判分析后組織對(duì)江陰市鑫達(dá)藥化機(jī)械制造有限公司開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”檢查,發(fā)現(xiàn)該單位一線操作工潘某違反車床安全操作規(guī)程造成一根手指被砸傷,經(jīng)調(diào)查該單位存在未如實(shí)記錄潘某安全教育培訓(xùn)的問題。

  處罰依據(jù):上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定,江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項(xiàng)的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,對(duì)該單位作出罰款人民幣1.8萬元的行政處罰。


案例三


  基本案情:2021年11月4日,無錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)無錫市志成生化工程裝備有限公司進(jìn)行舉報(bào)核查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè);未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃且未組織實(shí)施。

  處罰依據(jù):該公司違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第十七條的規(guī)定。無錫市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第三十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,對(duì)該公司作出處罰款人民幣9.575萬元的行政處罰。


案例四


  基本案情:2022年2月23日,江陰市月城鎮(zhèn)執(zhí)法人員對(duì)無錫上江凈化設(shè)備有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位存在未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未建立工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度的問題。

  處罰依據(jù):上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第七條的規(guī)定,江陰市月城鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)項(xiàng)和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第三十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,對(duì)該單位作出罰款人民幣10.375萬元的行政處罰。


案例五


  基本案情:2021年12月6日,江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)執(zhí)法人員對(duì)無錫鹿元服裝科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位存在未如實(shí)記錄縫紉車間16名新入職員工的安全教育培訓(xùn)情況。

  處罰依據(jù):上述行為違法了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定,江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項(xiàng)的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,對(duì)該單位作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。


法條鏈接

安全生產(chǎn)法第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

…………

安全生產(chǎn)法第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

…………

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

…………

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。