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河南省政府近日批復柘城縣“6·25”重大火災事故調(diào)查報告

據(jù)央視新聞客戶端消息,河南省政府近日批復柘城縣“6·25”重大火災事故調(diào)查報告。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認定,該起事故是一起因使用蚊香不慎引發(fā)的重大火災事故。


2021年6月25日,位于河南省柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟損失2153.7萬元。

事故發(fā)生后,黨中央、國務院,省委、省政府高度重視。國務院安委會對事故查處進行掛牌督辦,并派出督辦組具體指導事故調(diào)查處理工作。依據(jù)有關法律法規(guī),河南省政府于事故發(fā)生當日成立了“6·25”重大火災事故調(diào)查組,省紀委監(jiān)委成立追責問責審查調(diào)查組。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關責任人、責任單位的處理建議和加強事故防范工作的措施建議。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、檢驗鑒定、視頻分析、模擬實驗及專家論證,調(diào)查認定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱、衣物等可燃物所致。造成火災蔓延擴大的主要原因是:起火建筑未形成有效的防火分隔,起火房間使用可燃夾芯彩鋼板作為隔墻,起火房間火災荷載較大,火情發(fā)現(xiàn)晚,初期處置不力。造成人員傷亡的主要原因是:震興武館違規(guī)集中留宿學員,起火建筑逃生通道不符合要求、違規(guī)在外窗上設置鐵柵欄,著火物產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣等。

調(diào)查組認定,震興武館違法組織在校中小學生開展武術培訓,未依法辦理辦學許可證;未落實消防安全主體責任,對有關部門和單位檢查指出的火災隱患沒有及時整改;火災發(fā)生后,沒有及時報警,組織學員疏散不力。屬地黨委政府安全發(fā)展理念不牢,安全責任意識不強,貫徹落實相關消防安全法律法規(guī)不到位。屬地教育體育、公安、消防、市場監(jiān)管等部門,未認真履行工作職責和監(jiān)管職責,對相關法律法規(guī)落實不到位,對存在的違法違規(guī)行為執(zhí)法不到位。

對震興武館3名責任人,公安機關依法采取刑事措施,并移送檢察機關進行公訴。對事故涉及的31名有關公職人員,給予了黨紀政務處分或組織處理,其中1名公職人員被公安機關依法采取刑事措施,并移送檢察機關進行公訴。

事故調(diào)查組提出了六個方面的防范措施建議,要求各級黨委政府和各部門深刻吸取事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,壓緊、壓實消防安全責任;強化針對性排查整治,堅決消除安全隱患;強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū);建立完善部門協(xié)同配合工作機制,堵塞管理漏洞;補齊基層消防安全短板,建立長效機制;持之以恒改進工作作風,堅決守住安全發(fā)展的底線紅線。

此前相關報道 


時任柘城縣委書記、縣長等被免職

據(jù)河南日報客戶端6月26日消息:記者獲悉,柘城縣“6.25”重大火災事故發(fā)生后,河南省委省政府立即成立事故調(diào)查組。目前,柘城縣委書記、縣長,遠襄鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長已免職,武術館經(jīng)營者陳林等3名涉事嫌疑人已被公安機關依法采取刑事強制措施。

據(jù)新華社25日晚報道:6月25日凌晨3時許,河南省商丘市柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街一家武術館發(fā)生火災,已造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。目前,受傷人員正在商丘市和柘城縣醫(yī)療機構(gòu)接受救治。


圖片
事故現(xiàn)場

記者25日從應急管理部獲悉,目前,共搜救出34人,其中18人死亡、4人重傷、12人輕傷。接報后,應急管理部部長黃明立即到部指揮中心視頻調(diào)度指導救援處置工作,并派出由應急管理部副部長宋元明帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場指導處置工作。記者從多個渠道證實,18名遇難人員為該武術館學員。

柘城縣市場監(jiān)管局提供情況說明稱,該武術館名為柘城縣震興國際搏擊俱樂部,創(chuàng)始人陳某,2017年8月30日在柘城縣市場監(jiān)管局牛城所設立登記,經(jīng)營范圍是武術培訓。

柘城縣消防救援大隊大隊長詹合義介紹,該場所作為武術培訓機構(gòu),應當主動辦理消防設計、驗收或備案手續(xù),但機構(gòu)所在建筑為村民自建房,建設時性質(zhì)并非培訓機構(gòu),目前并未辦理審核、驗收或消防備案手續(xù),相關情況還需進一步核實。


河南省委書記:傷亡慘重,教訓深刻

據(jù)河南日報客戶端消息:6月25日凌晨3時許,商丘市柘城縣發(fā)生火災事故。河南省委書記樓陽生第一時間作出批示,指出商丘市柘城縣發(fā)生群死群傷火災事故,傷亡慘重,教訓深刻。省衛(wèi)健委派專家組,全力救治受傷人員。省應急廳派調(diào)查組,迅速查明事故原因,紀檢機關公安機關同步介入。商丘市成立事故善后處理工作領導小組,全力做好善后工作。全省各市縣要汲取教訓,舉一反三,開展地毯式除患排險工作。
  
隨即,河南省委書記樓陽生、省長王凱緊急趕赴事故現(xiàn)場指導應急處置和善后工作,到醫(yī)院看望慰問受傷群眾。在事故現(xiàn)場,樓陽生、王凱查看房子結(jié)構(gòu)、過火面積、坍塌情況,聽取救援處置、事故原因初步調(diào)查情況匯報,了解當?shù)仉[患排查情況。

樓陽生指出,隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)隱患后,果斷精準采取措施,才能把風險控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前。在柘城縣人民醫(yī)院,樓陽生、王凱看望受傷人員和家屬,詢問傷員傷情和治療情況。樓陽生對傷員說,黨委和政府一定會用最好的醫(yī)療力量救治大家,希望積極配合治療,祝愿大家早日康復。他要求醫(yī)院做到一人一方案,全力以赴救治受傷人員。

聽取事故相關情況匯報后,樓陽生強調(diào),要不惜一切代價搶救,確保受傷人員零死亡。要穩(wěn)妥做好遇難人員親屬關懷、安撫和善后工作。要迅速查明原因,及時回應社會關切。要開展地毯式安全隱患排查,形成從排查、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)和責任鏈條。各級各部門要高度重視、壓實責任、狠抓落實,把安全生產(chǎn)工作抓具體、抓到位。
  
隨后,樓陽生主持召開全省火災防治工作緊急電視電話會議。聽取情況通報后,樓陽生提出五點要求。

一要牢記安全生產(chǎn)人命關天。這次火災事故造成群死群傷,再次給全省敲響了警鐘。各級黨委、政府和黨政主要領導以及各條戰(zhàn)線、各個部門都必須始終牢記習近平總書記“生命重于泰山”的重要指示,落實李克強總理批示要求,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)的政治責任牢牢地扛起來、具體細致地落下去,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會大局穩(wěn)定。

二要深刻汲取事故血的教訓。這次事故警醒我們,一些安全隱患長期存在且面廣量大,平時隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位,工作沒有形成閉環(huán),法人代表法定責任缺失,這些教訓極其深刻。各級各部門特別是黨政主要領導要強化憂患意識、底線思維、問題導向,躬身入局、親力親為,抓住重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié),真正走到、看到、落實到位,堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線。

三要全面深入開展隱患排查。舉一反三,聚焦安全生產(chǎn)的重點領域、重點場所、重點環(huán)節(jié),圍繞人員密集場所火災防控、燃氣、電網(wǎng)、煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、防汛等,一個領域一個領域摸排,一個方面一個方面落實,及時果斷采取有針對性措施,堅決杜絕同類事故再次發(fā)生。

四要進一步壓實法人代表的安全生產(chǎn)法定職責。全面壓實所有法人單位主體責任,加強安全生產(chǎn)培訓,發(fā)生事故依法依規(guī)追責問責和處理相關責任人,讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責刻到腦子里、落實到行動上。

五要加強對安全生產(chǎn)的領導。各級黨委、政府和黨政主要負責同志都要負起主責,分管領導要負起直接責任和具體責任,行業(yè)部門要負起監(jiān)管責任,加強應急指揮體系和應急處置能力建設,切實把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全落實到位,從制度層面、體系層面加強安全生產(chǎn)治理能力。
  
王凱指出,這起事故傷亡特別嚴重,影響特別惡劣,教訓特別深刻,全省上下必須極度重視,嚴格按照省委、省政府關于進一步落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定要求,迅速行動起來,采取一切必要措施,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。要立即開展重點領域消防隱患地毯式排查治理,切實抓好高層建筑、大型商業(yè)綜合體、大型醫(yī)療建筑、養(yǎng)老院、幼兒園、群租房、出租屋,沿街商鋪、倉儲物流場所、老舊住宅、城中村、“三合一”“多合一”等重點場所,消防車通道、電氣火災、電動自行車等消防安全突出問題,徹底消除各類隱患,對重大火災隱患實行掛牌督辦,遺留問題必須限期解決。要全面深化其他領域?qū)m椪?,縱深推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動,落實隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是很大隱患的要求,聚焦燃氣、煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等重點行業(yè)領域和校園及周邊等安全隱患,采取“四不兩直”方式,開展專業(yè)化的拉網(wǎng)式排查,對各類風險隱患采取具體、管用、操作性強的針對性措施,扎實做好重大自然災害應對和防汛救災工作,完善應急處置機制,務必管控住、化解掉各類風險隱患。要壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實黨政領導責任;堅決落實“三管三必須”要求,全面壓實部門監(jiān)管責任;督促企業(yè)認真執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)”要求,堅決落實主體責任。要嚴肅嚴厲督查問責,對履職不力、工作不落實的,從嚴追究責任。

此外,6月25日,河南省委常委會召開擴大會議,認真學習貫徹習近平總書記近期重要講話精神,研究部署黨史學習教育、安全生產(chǎn)等工作。省委書記樓陽生主持,省長王凱出席,省政協(xié)主席劉偉列席。

會議傳達學習了李克強總理等中央領導同志對商丘市柘城縣一武館發(fā)生火災事故的批示,研究我省貫徹落實意見。會議指出,一要汲取深刻教訓。這次火災事故再次給我們重重敲響了警鐘,一些安全隱患長期存在、熟視無睹,排查工作有盲點、有死角、有漏洞、有缺項,整改措施不精準、不果斷、不有力,工作上沒有形成閉環(huán),法人代表法定安全生產(chǎn)責任沒有壓實等教訓是慘痛的。必須牢記安全責任重于泰山、安全生產(chǎn)永不言好,在工作取向上、思路上、措施上,變“守勢”為“攻勢”,牢牢掌握主動權,努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。二要優(yōu)化應急管理體系。加強應急指揮體系建設,堅持“三管三必須”,完善體制機制、明確職責職能,加強源頭預防、過程控制,安委會要牽頭抓總,職能部門分領域負責,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強大合力。三要強化分類施策。認真分析本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點,緊盯學校、商場、影院、交通運輸?shù)热藛T密集場所,對癥下藥、精準施策、標本兼治,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。四要完善責任體系。壓實省市縣鄉(xiāng)村五級屬地責任、各級職能部門監(jiān)管責任、所有法人單位法定責任,各地各行業(yè)各單位都要有安全生產(chǎn)“一本賬”,全省形成一盤棋,擰緊責任鏈條、形成工作閉環(huán),做到全覆蓋、落到人。