2021年9月18日，蘇州工業(yè)園區(qū)應急管理部門對某金屬技術(蘇州)有限公司進行執(zhí)法檢查。經查，發(fā)現(xiàn)該單位未對承包單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理，導致承包單位安排使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。
違反了《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂）第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂）第一百零三條第二款的規(guī)定，給予該單位罰款人民幣叁萬元的行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法（2021年修訂）》，對該單位直接負責承包商管理的主管人員（主要負責人）的違法行為也進行了立案查處。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法（2021年修訂）》對承包單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的違法行為進行了立案查處。
生產經營單位將部分生產項目發(fā)包給承包單位的，不僅應當審查承包單位的資質和安全生產條件，還應當審查承包單位的安全生產管理機構或安全管理人員配備、規(guī)章制度和操作規(guī)程、項目技術人員、主要設備設施、安全教育培訓以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。本案中，該企業(yè)將部分生產項目發(fā)包給上海某人工環(huán)境工程有限公司負責，但是未對承包單位從事特種作業(yè)（電焊作業(yè)）的特種作業(yè)人員持證上崗情況進行審核，暴露出該企業(yè)未嚴格落實承包商安全管理及特種作業(yè)管理規(guī)定，對承包單位作業(yè)人員上崗資質審查不嚴，對承包單位的安全生產工作的協(xié)調、管理不足。如果承包單位的特種作業(yè)人員未經過專門的培訓取得資質上崗作業(yè)，其安全生產知識和應急處理能力都有所欠缺，加之承包單位作業(yè)人員進入發(fā)包單位時對該企業(yè)安全生產情況掌握不全面，容易造成火災等安全事故的發(fā)生。生產經營單位將項目發(fā)包給承包單位時，一定要履行好對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理職責，保證生產的安全開展。
