案例1：位于南昌市的江西雄一鋁業(yè)有限公司管理人員帶頭違規(guī)作業(yè) 

　　2021年6月21日凌晨1點20分左右，江西雄一鋁業(yè)公司車間帶班主任陳萬前無證駕駛叉車轉運物料時撞倒檢測平臺，將一名躲在檢測平臺旁邊睡覺的員工壓倒致死。該起事故發(fā)生在全省深入開展安全生產(chǎn)專項整治“集中攻堅”的關鍵階段。巡查組指出，事故暴露出該企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題：主要負責人履職不到位，企業(yè)沒有落實政府部門關于抓好近期安全生產(chǎn)工作的有關要求，沒有把做好安全生產(chǎn)工作作為當前的一項政治任務和重點工作來抓，未采取特別的安全管理措施，重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責任嚴重不落實；企業(yè)安全管理混亂，帶班主任無證駕駛叉車、作業(yè)人員上班時間偷偷睡覺、車間物料隨意堆放等，反映該企業(yè)缺乏基本的安全管理、員工安全培訓教育不到位、工作制度執(zhí)行不力、人員安全意識極為淡薄，尤其是管理人員帶頭違規(guī)作業(yè)，安全生產(chǎn)處于失管狀態(tài)；安全生產(chǎn)專項整治三年行動未有效開展，反“三違”行動、加強特種作業(yè)（設備）安全管理等工作要求未落實，安全隱患多，安全管理問題較為突出。

案例2：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)上官嶺煤礦未經(jīng)批準組織作業(yè) 

上官嶺煤礦位于湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)，核定生產(chǎn)能力10萬噸/年，屬于高瓦斯礦井。4月20日—21日，江西煤監(jiān)局贛西南分局對該礦檢查時發(fā)現(xiàn)30條隱患；4月29日，湘東區(qū)安委會針對其中7條重大隱患下達督辦通知，責令該礦停產(chǎn)整改，停產(chǎn)整改期間單班最多只允許9人下井；6月27日，湘東區(qū)應急局要求所有煤礦只能通風排水，單班下井人員不能超過3人。6月28日下午，巡查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，該礦在停產(chǎn)期間未經(jīng)批準就在井下組織作業(yè)，且當時下井人數(shù)為10人以上，超出區(qū)應急局規(guī)定的限員要求；該礦檢修整改方案未明確整改地點、人數(shù)、時限，且未經(jīng)區(qū)應急局批準；下井人員管理混亂，未在井口安排專人對下井人員進行檢身并登記，煤礦提供的下井人員登記記錄與人員定位系統(tǒng)不符，副井有的下井人員未帶人員定位卡下井。巡查組當即要求該礦立即撤出井下人員。 

案例3：宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)安順建材有限公司未按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故 

　　2020年7月10日，宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)安順建材有限公司經(jīng)銷商李博云組織臨時聘請的崔立海等4人清理石粉料儲罐時，發(fā)生一起安全生產(chǎn)傷亡事故，死亡1人。該公司安全管理人員在得知事故后，認為該起事故屬于公司外部人員聘請的工人作業(yè)受傷，且公司外部人員進行了后續(xù)處理，未向企業(yè)主要負責人及當?shù)卣⒈O(jiān)管部門報告。2021年3月1日，該公司機修工人張興在檢維修過程中，發(fā)生一起物體打擊傷人事故。該公司安全管理人員得知事故情況后，未向企業(yè)主要負責人及當?shù)卣?、監(jiān)管部門報告。此外，該公司越界開采，嚴重損毀國家公益林區(qū)。2020年底，宜春市自然資源局袁州區(qū)分局對該公司越界開采行為給予了45萬元的行政處罰。巡查組認為，該公司企業(yè)主體責任落實不到位，安全管理制度落實不到位，企業(yè)日常安全管理混亂，主要負責人和安全管理人員履職不足，未按相關規(guī)定及時向當?shù)卣?、監(jiān)管部門報告死亡事故和傷害事故；企業(yè)越界開采，嚴重損毀國家公益林區(qū)，存在嚴重的安全生產(chǎn)隱患。巡查組責成宜春市對該企業(yè)2020年7月10日發(fā)生的事故組織調(diào)查，依法依規(guī)進行處理；繼續(xù)跟蹤該企業(yè)越界開采情況，依法依規(guī)進行處理；責成宜春市深刻吸取事故教訓。 

案例4：上饒市236國道鄱余高等級建設項目將部分業(yè)務外包給不具備資質(zhì)企業(yè) 

　　2021年1月24日，上饒市236國道鄱余高等級建設項目發(fā)生1起坍塌事故，造成4人死亡。巡查組檢查發(fā)現(xiàn)，該項目安全管理制度不健全，安全培訓教育不到位，未對外包單位新進場員工開展安全教育培訓，對塔吊安裝專項施工方案審核不到位，對塔吊安裝作業(yè)未實施有效管理，未按規(guī)定建立健全規(guī)范的機械設備管理臺賬；外包作業(yè)管理把關失控，違規(guī)將業(yè)務分包給不具備資質(zhì)的臺州國輝機械設備租賃服務部，將塔吊安裝業(yè)務發(fā)包給不具備塔吊資質(zhì)的中坤建設機械工程有限公司；現(xiàn)場管理不到位，未按要求落實三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”各項措施，動火作業(yè)的管理不到位，對施工分包單位現(xiàn)場安全管理不嚴，安全措施落實不到位，未對塔吊安裝作業(yè)實施有效管理，對塔吊安裝人員違章作業(yè)安全監(jiān)管不到位，未按規(guī)定對塔吊安裝作業(yè)人員和履帶式起重機駕駛員進行安全技術交底。 

案例5：井大科技園標準廠房二期項目用遮陽帽代替安全帽 

2021年6月30日，巡查組會同井岡山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的城建、應急等部門在對井岡山經(jīng)開區(qū)井大科技園標準廠房二期項目工地檢查時，發(fā)現(xiàn)其安全生產(chǎn)主體責任嚴重缺失。 

　　該項目的問題包括，企業(yè)安全主體責任落實不到位，隱患排查治理流于形式，日常巡檢記錄造假，項目三級安全教育和班組安全教育不夠；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，用質(zhì)量低劣、沒有任何防護效果的遮陽帽代替現(xiàn)場施工人員和管理人員的安全帽；未在有較大危險因素的地方設置明顯的安全警示標志和設施，多數(shù)“臨口、臨邊”等重點環(huán)節(jié)和部位未采取任何防護措施；施工現(xiàn)場管理混亂，存在安全通道未設置雙層防護、外架首層未用安全網(wǎng)全面封、材料堆放凌亂、施工現(xiàn)場用電不符合規(guī)范要求等突出問題。對此，井岡山經(jīng)開區(qū)責令在建項目全部停工整改，要求項目各方對照排查出的隱患問題逐條銷號，未整改到位前不得復工建設；對項目建設單位企業(yè)法人、施工單位企業(yè)法人及分管安全生產(chǎn)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)聯(lián)合約談，指出問題，就整改落實提出具體要求；依照法律法規(guī)，對項目施工單位處以10萬元罰款；立即下發(fā)問題隱患整改方案，對所有在建項目進行全覆蓋排查。

來源應急管理部