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最新通報(bào):8起安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型案例

5月16日,浙江省安委辦通報(bào)了《刑法修正案(十一)》實(shí)施以來查處的8起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型案例。通報(bào)內(nèi)容如下:

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浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于8起安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型案例的通報(bào)
各市、縣(市、區(qū))安委會,省安委會各成員單位:

為持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用,有力推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)達(dá)到“查處一起、震懾一批、教育一片”目的,全面營造安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)W法、用法、遵法、守法的法治氛圍,省安委辦將《刑法修正案(十一)》實(shí)施以來查處的8起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型案例通報(bào)如下。

01

杭州蕭山余漢林氣體有限公司非法存儲危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年3月8日上午,杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局對杭州蕭山余漢林氣體有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)內(nèi)簡易倉庫的玻璃窗均被人為遮擋,打開后發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放了大量危險(xiǎn)化學(xué)品,經(jīng)清點(diǎn)共計(jì)有二氧化碳、氧氣、乙炔、氮?dú)?、混合氣體等176瓶。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該倉庫電氣設(shè)備無防爆措施,未安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置等,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

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經(jīng)核查,該公司未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令該公司立即停止儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,并對現(xiàn)場氣瓶進(jìn)行異地扣押。鑒于該公司負(fù)責(zé)人余某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局將余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
3月9日,杭州市公安局蕭山分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施
【此前報(bào)道】>>緊急通報(bào):辦了!杭州市首例涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案

02

湖州藍(lán)云建材股份有限公司拒不整改重大事故隱患涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年1月28日,湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局組織多部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)湖州藍(lán)云建材公司戊烷儲存場所及氣化間存在多處安全隱患,其中戊烷儲存場所未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置,屬重大事故隱患。執(zhí)法人員立即依法下達(dá)了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令該企業(yè)立即停止使用戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備,并采取排除危險(xiǎn)的整改措施;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意方可恢復(fù)使用。

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3月2日,該公司負(fù)責(zé)人余某某在明知戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備已被責(zé)令停止使用的情況下,未經(jīng)任何整改,擅自下令恢復(fù)使用原有的戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備。余某某還在儲罐內(nèi)戊烷消耗用盡后,又自行聯(lián)系購買27.76噸戊烷用于生產(chǎn)作業(yè)。

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3月17日,湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局對該公司再次檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司儲罐內(nèi)存有戊烷約26噸,未進(jìn)行任何整改仍在使用戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備,存在重大事故隱患,具有發(fā)生泄漏、爆炸引發(fā)重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。鑒于余某某拒不執(zhí)行重大隱患整改決定的行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

3月24日,湖州市公安局南潯區(qū)分局依法以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。5月8日,湖州市南潯區(qū)人民法院以危險(xiǎn)作業(yè)罪一審判處被告人余某某有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年。

【此前報(bào)道】>>浙江省首例!因拒不執(zhí)行重大隱患整改要求被刑事立案

03

玉環(huán)張氏機(jī)床附件商行非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年3月23日,玉環(huán)市應(yīng)急管理局聯(lián)合玉城街道應(yīng)急辦開展安全生產(chǎn)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)玉環(huán)張氏機(jī)床附件商行內(nèi)存有稀釋劑1005公斤、香蕉水680公斤。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該經(jīng)營場所不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且二樓以上為居民住房。執(zhí)法人員對該商行注冊地玉城街道外馬道村敦煌北路9號檢查時(shí),又發(fā)現(xiàn)一樓倉庫存放油漆3620公斤、香蕉水1045公斤、固化劑330公斤。該倉庫同樣不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且周圍為居民區(qū),一旦油漆、稀釋劑發(fā)生泄漏燃燒,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,上述油漆、稀釋劑等均為玉環(huán)張氏機(jī)床附件商行所有,且該商行未取得帶儲存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即依法下達(dá)了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令其立即停止違法行為,依法將出庫單扣押,將經(jīng)營場所和倉庫內(nèi)的油漆、稀釋劑扣押至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫。鑒于商行負(fù)責(zé)人張某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,玉環(huán)市應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

3月31日,玉環(huán)市公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人張某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

04

永康市吳某某非法儲存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年3月2日,永康市應(yīng)急管理局對古山鎮(zhèn)前黃村日常檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)吳某某居住的民房內(nèi)存放大量油漆類危險(xiǎn)化學(xué)品,共135桶計(jì)16余噸。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該民房不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且涉案人員一家居住在該場所內(nèi),周邊也均為人員聚集的民房。該危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,危險(xiǎn)化學(xué)品所有人吳某某未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存許可證,非法將油漆類危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)配后轉(zhuǎn)售給當(dāng)?shù)貜氖聡娡考庸さ男∑髽I(yè),以此牟利,該行為系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)場對非法儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行扣押,并轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專門倉庫。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,永康市應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

4月1日,永康市公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施

05

平陽縣鰲江鎮(zhèn)以琳印刷材料經(jīng)營部非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年3月24日,平陽縣應(yīng)急管理局在“小化工”專項(xiàng)整治行動排查中,獲悉鰲江鎮(zhèn)印務(wù)城B區(qū)2幢1號倉庫存放有大量危險(xiǎn)化學(xué)品,隨即組織執(zhí)法人員對該倉庫進(jìn)行突擊檢查,現(xiàn)場查獲油墨280桶。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該倉庫未安排專人管理,未設(shè)置任何安全防范措施和安全警示標(biāo)志,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且該倉庫100米范圍內(nèi)有住戶300余戶,居住人口1000余人,屬于人員密集居住點(diǎn)。該危險(xiǎn)化學(xué)品儲存點(diǎn)存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

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經(jīng)核查,該批油墨屬鰲江鎮(zhèn)以琳印刷材料經(jīng)營部所有,其未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存許可證,系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。該經(jīng)營部負(fù)責(zé)人洪某某于2013年、2015年因非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品兩次被屬地監(jiān)管部門行政處罰,系“屢罰不改”,情節(jié)惡劣。鑒于洪某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,平陽縣應(yīng)急管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

4月14日,平陽縣公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人洪某某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施

【此前報(bào)道】>>屢罰不改!國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部公布兩起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型執(zhí)法案例

06

紹興泰斌化工有限公司非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年4月17日,紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局在對某化纖公司開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司出租給紹興泰斌化工有限公司的倉庫內(nèi)存有大量危險(xiǎn)化學(xué)品,經(jīng)清點(diǎn)共計(jì)392桶(200公斤/桶),其中乙酸甲酯147桶,甲醇103桶,碳酸二甲酯137桶,二甲基甲酰胺5桶。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該倉庫未設(shè)置防爆照明、防爆桁車,未設(shè)置安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置等,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且周邊為人員密集的車間。該危險(xiǎn)化學(xué)品儲存點(diǎn)存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
經(jīng)核查,紹興泰斌化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品許可范圍為“不帶儲存設(shè)施經(jīng)營(票據(jù)經(jīng)營)”,不具有儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),其在倉庫內(nèi)儲存大量危險(xiǎn)化學(xué)品的行為系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。鑒于該公司負(fù)責(zé)人朱某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
4月22日,紹興市公安局柯橋分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人朱某某立案偵查,4月25日,依法對其采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

07

寧波海曙古林南方助劑廠非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年3月4日,寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局在開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)姜山鎮(zhèn)一磚木混合的倉庫內(nèi)存放大量無安全標(biāo)簽的桶裝化學(xué)品,初步確認(rèn)為冰醋酸,系危險(xiǎn)化學(xué)品?,F(xiàn)場清點(diǎn)后,倉庫內(nèi)存放的冰醋酸共計(jì)有207桶、約41.53噸?,F(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)用于稀釋、充裝醋酸溶液的設(shè)備及容器。經(jīng)現(xiàn)場勘查,存放冰醋酸的倉庫屋頂為木質(zhì)結(jié)構(gòu),倉庫內(nèi)各類電氣設(shè)備都非防爆,也沒有安裝檢測報(bào)警裝置,距離倉庫約2米處還有一套平時(shí)用來生火做飯的燃?xì)庠罹?,該倉庫不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,且周邊為人員密集的車間,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,該倉庫為寧波市海曙古林南方助劑廠所有,儲存的冰醋酸用于直接售賣或稀釋后售賣,該廠未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存的高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即出具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,責(zé)令其立即停止危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲存活動。鑒于該廠負(fù)責(zé)人何某某已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

4月23日,寧波市公安局鄞州分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人何某某立案偵查。

08

東陽市吳某某非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。

2021年4月20日,東陽市應(yīng)急管理局在對畫水鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)一個(gè)出租廠房內(nèi)堆滿了無安全標(biāo)簽的桶裝物,散發(fā)著刺鼻的味道,經(jīng)清點(diǎn)共計(jì)462桶,總重100余噸。通過抽樣鑒定,儲存物品均為危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該儲存廠房屋頂為木質(zhì)結(jié)構(gòu),電線私接亂拉,各類電氣設(shè)備無防爆措施,也未安裝檢測報(bào)警裝置,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。同時(shí),現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識極差,在廠房內(nèi)邊作業(yè)邊抽煙,地上的煙頭就有80余個(gè),存在重大事故隱患。該廠房位于工業(yè)區(qū)的地勢最高處,如發(fā)生火災(zāi)或泄漏,危險(xiǎn)化學(xué)品會順地勢向下流淌,將嚴(yán)重威脅工業(yè)區(qū)和所在村1000多人的人身財(cái)產(chǎn)安全,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)核查,該廠房內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品系吳某某經(jīng)營,其未取得帶儲存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,不具備儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲存高度危險(xiǎn)作業(yè)活動。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,東陽市應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

4月27日,東陽市公安局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

以上8起典型案例,是《刑法修正案(十一)》自2021年3月1日施行后浙江省查處的首批涉嫌“危險(xiǎn)作業(yè)罪”典型案例,具有深刻的警示教育意義。廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要以案為鑒,始終堅(jiān)持安全發(fā)展就是效益的理念,自覺開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查,切實(shí)抓好隱患自查自改,不斷健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持“檢查就是執(zhí)法、執(zhí)法就要嚴(yán)格、違法就要懲治”的原則,以“零容忍”的態(tài)度,持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,密切行刑銜接,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,確保監(jiān)管執(zhí)法不打折扣、不留死角、不走過場,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)高壓監(jiān)管態(tài)勢,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)防范各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。


浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年5月16日