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罰款200萬美元!加利福尼亞嚴查船舶停泊時空氣污染問題

僅僅一個多月,加州就對違反碼頭排放規(guī)定的行為開出了迄今為止最大的罰單,并宣布進一步加強法規(guī),建議在更多港口以及對滾裝船和油輪等船舶類型提出減排要求。


違反《停泊法規(guī)》罰金高昂

2020年10月7日,加州空氣資源委員會(CARB)宣布與一家航運公司達成和解,罰款金額接近200萬美元,這是迄今為止最大的一筆罰金,涉及違反該州《加州港口遠洋船舶停泊時輔助柴油機空氣中有毒物質控制辦法》法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure for Auxiliary Diesel Engines Operated on Ocean-Going Vessels At-Berth in a California Port),又稱《停泊法規(guī)》。CARB通過例行審計發(fā)現(xiàn),該公司的船隊在三年內沒有達到規(guī)定的轉為岸電的時限,也沒有達到停泊時輔助發(fā)動機需減少的發(fā)電量的總體目標。CARB表示,"希望此次處罰能傳遞出一個信息,即違規(guī)者如果不遵守規(guī)定,將付出慘重的代價"。

2020年9月18日,有報道稱另一家船公司也發(fā)生了類似事件,該公司因同樣的違規(guī)行為不得不支付253,300美元的罰款。

鑒于CARB最近的聲明,我們建議擁有集裝箱船、冷藏船或客船船隊,并??吭诼迳即墶㈤L灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥的運營商,確保船舶有配備適當?shù)某绦蚝驮O備,符合加州的停泊規(guī)定,并對船員進行相應的培訓。

借此機會通知所有船舶運營商,加州目前正處于采用新要求的最后階段,將進一步減少船舶在泊位的空氣污染。

2020年8月27日,CARB宣布批準了一項新的法規(guī),即 "遠洋停泊船舶控制措施",根據(jù)新的“控制措施”,幾乎所有到訪加州大型海運碼頭的集裝箱船、冷藏船、客船、滾裝船和油輪都必須使用CARB批準的排放控制策略,在停泊期間至少減少80%的輔助發(fā)動機排放。大多數(shù)船舶仍然必須使用岸電,但也可以使用其他替代方案,如排放捕獲和控制系統(tǒng)或其他船上排放控制策略。

雖然預計要到2023年才能實行新的控制措施,但新措施要求的做法復雜,程序和設備昂貴,建議到加州港口的船隊熟悉新法規(guī),監(jiān)測其進展情況。
新的管制措施仍在等待向行政法辦公室提交和批準。同時,現(xiàn)行的《停泊法規(guī)》仍然有效,下面我們重點介紹一下它的一些要求。

加利福尼亞州現(xiàn)行的《停泊法規(guī)》

加利福尼亞州的《停泊法規(guī)》的目的是減少公眾對停泊在加州港口的船只的空氣污染。更具體地說,該條例旨在減少船舶停泊時輔助發(fā)動機運行所產(chǎn)生的氮氧化物(NOx)和柴油顆粒物(PM)的排放。

適用條件—適用于集裝箱船、冷藏船和客船船隊,但只適用于這些船只經(jīng)常到訪加州受管制港口的情況。就貨船及冷藏船船隊而言,每年到訪港口25次或以上的船只才受管制。對于客船,每年到訪港口為5次或以上。

適用港口—將受監(jiān)管的加州港口定義為洛杉磯、長灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥等港口;以及允許船隊經(jīng)營者選擇兩種規(guī)定的方法。(1) "減少船上發(fā)電量方案",要求船舶在停泊時關閉其輔助柴油發(fā)動機并連接岸電;或(2) "等效減排方案",允許運營商使用各種控制措施,包括船側和岸側技術,以實現(xiàn)等效的泊位減排。

《停泊法規(guī)》減排目標越來越嚴格。2014年實施后最初要求減排50%,2017年增加到70%,2020年達到全面實施減排80%的目標。減排要求具體如下:

l減少船上發(fā)電量方案:

船舶每次到訪使其輔助發(fā)動機運行不超過3小時(非同步動力傳輸?shù)拇盀?小時),否則必須連接岸電。一次 "到訪 "的定義是:從船舶最初系在泊位上開始,到船舶解除系泊為止的時間段。

l等效減排方案

船隊在停泊期間的輔助柴油機總發(fā)電量必須比船隊的基準發(fā)電量至少減少80%。

在上述最近的兩起事件中,船隊運營商因違反 "減少船上發(fā)電量方案 "規(guī)定的要求而受到處罰。建議相關人員引起重視,在進入加利福尼亞港口之前詳細了解具體要求。