臨時(shí)幫忙還得負(fù)刑責(zé)?安全員慌了....
【以案釋法】第11期
“8·28”管城區(qū)起重傷害事故處罰案
1.案情介紹
2019年8月28日,位于鄭州市管城區(qū)二里崗辦事處未來(lái)路與鳳凰路交叉口西南角的某集團(tuán)B地塊南院施工工地,在塔吊頂升作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起起重傷害事故,造成3人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失451萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查,負(fù)責(zé)塔吊頂升作業(yè)的施工單位,在施工的方案審編、人員組織自己具體實(shí)施中均存在違法違規(guī)行為。項(xiàng)目部原計(jì)劃在8月28日對(duì)塔吊進(jìn)行頂升,但負(fù)責(zé)日常安裝、頂升的安拆工人答復(fù)無(wú)法在28日進(jìn)行頂升作業(yè)。
而在27日晚間,塔吊施工單位負(fù)責(zé)人卻表示安裝人員已安排好,并在電話中商談了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在28日施工當(dāng)天,清場(chǎng)完畢進(jìn)行施工時(shí),塔吊起重臂發(fā)生旋轉(zhuǎn),隨后整機(jī)失穩(wěn)倒塌,3名作業(yè)人員從塔吊墜落,2人當(dāng)場(chǎng)死亡,1人重傷。而塔吊倒塌時(shí),某勞務(wù)公司一位木工在躲避過(guò)程中亦被砸中,當(dāng)場(chǎng)死亡。
據(jù)了解,施工過(guò)程中,負(fù)責(zé)商談項(xiàng)目施工的塔吊實(shí)施單位負(fù)責(zé)人、安全員、安全負(fù)責(zé)人,均未到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,并對(duì)專項(xiàng)施工方案簽字造假。
而負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的安全員則是因?yàn)樵┕さ氐陌踩珕T請(qǐng)假,被臨時(shí)調(diào)用負(fù)責(zé)工作。在28日的塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作中不認(rèn)真,不細(xì)致,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
最終,塔吊安裝公司安全管理負(fù)責(zé)人兼公司總經(jīng)理,以及該施工項(xiàng)目中的某工程局安全員均被追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)未貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策,給予相應(yīng)政務(wù)處分。此次事故中,塔吊安裝有限公司總經(jīng)理對(duì)該起事故負(fù)有直接責(zé)任。
2.處罰結(jié)果 2.處罰結(jié)果
塔吊安裝有限公司涉及安全管理嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致較大亡人事故發(fā)生,對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十條第一款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款之規(guī)定,給予其吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證行政處罰
塔吊公司總經(jīng)理馬某,設(shè)置非真實(shí)員工作為安全管理人員,也未在施工現(xiàn)場(chǎng)履職,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十二條之規(guī)定,對(duì)其執(zhí)行拘留。
某第七工程局有限公司安全員王某,臨時(shí)調(diào)至現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理工作,但不認(rèn)真,不細(xì)致,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、組織木工進(jìn)入頂升作業(yè)控制范圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十二條之規(guī)定,對(duì)其執(zhí)行拘留。
某第七工程局有限公司,未依法履行施工但未安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》(試行)第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定,處以60萬(wàn)元罰款的行政處罰。
法律依據(jù) 禁則: 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。 罰則: 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)規(guī)定:發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款: (二)發(fā)生較大事故的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款; 3.法規(guī)小貼士
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,才能夠推進(jìn)安全生產(chǎn)的建設(shè),確保安全生產(chǎn)。對(duì)安全做偽造行為,無(wú)異于掩耳盜鈴,最終只是為自己未來(lái)的發(fā)展埋下禍根。作為了解安全做法的安全從業(yè)人員來(lái)說(shuō),亦不能明知不可為,偏要冒險(xiǎn)作業(yè),不僅斷送自己的未來(lái),也會(huì)影響他人的人生。
臨時(shí)調(diào)用至其他單位做安全工作,亦不能遺忘自己作為安全員的本職。工作職能與地點(diǎn)無(wú)關(guān),只在于是否真的有把安全放在心上。