應(yīng)急管理部:未組織應(yīng)急預(yù)案演練最高可罰10萬元,近日又有多家企業(yè)被罰!
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據(jù)上海應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息,上海應(yīng)急管理部近日公布的關(guān)于對上海新紡聯(lián)汽車內(nèi)飾有限公司(以下簡稱新紡聯(lián))安全生產(chǎn)綜合類違法行政處罰信息顯示,新紡聯(lián)存在以下問題:1、企業(yè)未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、未定期開展演練;2、企業(yè)未配備應(yīng)急裝備和器材。
以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十一條。上海應(yīng)急管理部依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條第(二)項(xiàng)對其處罰款人民幣三萬圓整。
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條:工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;(二)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,或者定期進(jìn)行演練的。
已有多家企業(yè)被罰
山東:
淄博市博山盛潤油泵廠、淄博市博山奎峰機(jī)械廠、山東富源履帶機(jī)械有限公司、淄博市博山石馬中心加油站因未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,分別被處以罰款1萬元、4.6萬元、1萬元、2.5萬元。
湖南:
長沙市開福區(qū)瀏陽河街道在檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一教育印刷廠未開展應(yīng)急救援演練,執(zhí)法人員依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng)“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的”的相關(guān)規(guī)定,給予以上2家企業(yè)現(xiàn)金處罰,要求限期整改,完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練。
廈門:
2019年9月25日,廈門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對廈門某制造有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司2019年未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練。經(jīng)調(diào)查取證,廈門市應(yīng)急管理局查明該公司2019年上半年未組織現(xiàn)場處置方案的演練,該行為違反《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,責(zé)令該公司限期改正,并處1.5萬元罰款的行政處罰。
蘇州:
蘇州市吳江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對蘇州金震紡織有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該單位存在下列問題:未按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》對有限空間定期進(jìn)行演練。蘇州金震紡織有限公司違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十一條的規(guī)定,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條第(二)項(xiàng)給予人民幣10000元的行政處罰。
深圳:
依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
相關(guān)鏈接:生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國令第708號)全文
江蘇省發(fā)布生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性、實(shí)用性負(fù)責(zé)。
第六條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家不少于3人,采取會議形式,形成書面評審意見。應(yīng)急預(yù)案論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和員工等參加,必要時可聘請安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家參與,形成論證結(jié)論。
第八條應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級原則和隸屬關(guān)系,向縣級以上應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并依法向社會公布。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》(AQ/T9011-2019)每三年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
附件:最新版企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT26639-2013,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令)編制