又一批安全處罰典型案件曝光！“利劍出鞘”執(zhí)法：罰款，強制斷電、暫停使用！
近日，深圳市安全管理委員會
通報了一批
安全生產(chǎn)領域行政處罰典型案件
教育引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位
落實主體責任
有效維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權威
危險化學品監(jiān)管執(zhí)法典型案件 深圳市聯(lián)盛通物流有限公司 存儲危險物品未建立專門安全管理制度、 未采取可靠的安全措施案 2020年3月23日，羅湖區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對深圳市聯(lián)盛通物流有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存儲危險物品（75%乙醇36 桶，20KG/桶；二硫化碳70箱，21KG/箱；氫氟酸200桶，25KG/桶），未按規(guī)定建立專門安全管理制度，未采取可靠的安全措施。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定。羅湖區(qū)應急管理局于2020年4月30日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項的規(guī)定，對該公司處以5萬元罰款。 深圳市瑞镕五金塑膠制品有限公司 未將危險化學品儲存在專用倉庫內案 2020年3月21日，龍華區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對深圳市瑞镕五金塑膠制品有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司倉庫內儲存有危險化學品（底漆稀釋劑36桶，14kg/桶；UV稀釋劑5桶，14kg/桶；防燒膠開油水11 桶，15kg/桶；稀釋劑99桶，15kg/桶；固化劑40桶，4kg/桶；20kg裝油漆161桶；4kg裝油漆50桶），未按規(guī)定將危險化學品儲存在專用倉庫內。 其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。龍華區(qū)應急管理局于2020年5月25日，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該公司處以5.5萬元罰款。 深圳市民心大藥房連鎖有限公司 未將危險化學品儲存在專用倉庫內等 違法行為案 2020年4月22日，南山區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對深圳市民心大藥房連鎖有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司位于深圳市南山區(qū)同樂村中山園路西君翔達大樓A樓1樓C區(qū)的倉庫內，存放約13.149噸75%酒精，無專用倉庫，與其他藥物混放，現(xiàn)場存在大量紙皮、紙箱等可燃物；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。 其行為分別違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款的規(guī)定。南山區(qū)應急管理局于2020年6月5日，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項，對該公司處以8.3萬元人民幣罰款 。 工貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件 4 深圳市鑫宏豐投資有限公司未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責、未將事故隱患排查治理情況如實記錄案 2020年3月9日，光明區(qū)應急管理局對深圳市鑫宏豐投資有限公司(鑫宏豐工業(yè)園物業(yè)管理機構)進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未與鑫宏豐工業(yè)園區(qū)內承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責（園區(qū)現(xiàn)有承租單位17家，其中涉及未簽訂安全管理協(xié)議且租賃合同中也未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責的9家），同時該公司還存在未依法如實記錄事故隱患排查治理情況的違法事實。 其行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款、第三十八條第一款的規(guī)定。光明區(qū)應急管理局于2020年5月12日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款、第九十四條第（五）項的規(guī)定，對該公司合并處以8.5萬元罰款。 建達高科電路（深圳）有限公司 安全設備的安裝不符合國家標準案 2020年4月24日，坪山區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對建達高科電路（深圳）有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司三樓烤箱房可燃氣體濃度報警裝置主機未安裝在24小時有人值守的場所，不符合《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-2013）第8.3.1條的要求。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款的規(guī)定。坪山區(qū)應急管理局于2020年5月22日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第（二）項的規(guī)定，對該公司處以2萬元罰款。 生產(chǎn)安全事故處罰典型案件 寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道固興社區(qū)康達爾山海上園 三期項目工地“12·29”坍塌死亡事故處罰案 2019年12月29日，寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道固興社區(qū)康達爾山海上園三期發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡。經(jīng)調查，深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司沒有針對廢樁拆除制定安全操作規(guī)程或專項施工方案，未采取技術、管理措施，及時消除施工作業(yè)存在的無安全操作規(guī)程或專項施工方案、工人無序作業(yè)等事故隱患，未及時發(fā)現(xiàn)和制止劉某某等人在危險區(qū)域進行作業(yè)，應對本起事故承擔主要管理責任。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款的規(guī)定。寶安區(qū)應急管理局于2020年4月16日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項規(guī)定，對該公司處以25萬元罰款。 深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司項目經(jīng)理袁某某未組織制定廢樁拆除的安全操作規(guī)程或專項施工方案，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除工人無序施工的生產(chǎn)安全事故隱患，應對本起事故承擔管理責任。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（二）項、第（五）項的規(guī)定。寶安區(qū)應急管理局于2020年4月16日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項規(guī)定，對深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司項目經(jīng)理袁某某處以1.08萬元罰款。 在該起事故中，深圳市信用土石方工程有限公司在未向深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司報告的情況下，擅自允許劉某某等人進入施工現(xiàn)場回收鋼筋，且未告知劉某某等人施工現(xiàn)場存在的危險因素與防范措施，應對本起事故承擔管理責任。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定。寶安區(qū)應急管理局于2020年4月16日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對該公司處以25萬元罰款。 深圳市信用土石方工程有限公司負責人蘇某某未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除劉某某等人違規(guī)進入危險區(qū)域進行鋼筋切除作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，應對本起事故承擔管理責任。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定。寶安區(qū)應急管理局于2020年4月16日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項規(guī)定，對深圳市信用土石方工程有限公司負責人蘇某某處以1.6267萬元罰款。 深圳市佰石特石業(yè)有限公司 “8·7”一般觸電事故處罰案 2019年8月7日，南山區(qū)西麗街道深圳市佰石特石業(yè)有限公司廠區(qū)辦公樓二樓發(fā)生觸電事故，現(xiàn)場由深圳市東森機電有限公司臨時雇傭的空調安裝工黃某某（持有電工證）在進行中央空調安裝作業(yè)時觸電死亡。經(jīng)調查，深圳市佰石特石業(yè)有限公司及其法定代表人向某，未認真履行工程發(fā)包方職責，將空調安裝工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款的規(guī)定。南山區(qū)應急管理局于2020年1月8日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第一款的規(guī)定，對該公司處以12萬元罰款；對該公司法定代表人向某處以1.2萬元罰款。 另，項目承包方深圳市東森機電有限公司未全面落實安全生產(chǎn)主體責任，現(xiàn)場安全管理不到位，對工人安全教育培訓和安全技術交底不到位，對事故發(fā)生負有管理責任。 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第二十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項規(guī)定，對該公司處以22萬元罰款，并依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對深圳市東森機電有限公司原法定代表人吳某處以0.7773萬元罰款。 各生產(chǎn)經(jīng)營單位引以為戒 做到舉一反三，警鐘長鳴 有效落實安全生產(chǎn)主體責任 切實加強安全管理 消除事故隱患 防范各類事故的發(fā)生
來源：深圳應急管理
為繼續(xù)嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，持續(xù)保持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的高壓態(tài)勢，有力震懾教育各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，起到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果，現(xiàn)將近期來嘉興港區(qū)查處的安全生產(chǎn)違法行為典型案例通報如下： 紹興華強機械科技發(fā)展有限公司未對試生產(chǎn)條件進行確認案 2020年2月19日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對浙江恒優(yōu)化纖有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)紹興華強機械科技發(fā)展有限公司在負責組織恒優(yōu)公司聚酯乙醛裝置項目試生產(chǎn)時，未對乙醛回收裝置試生產(chǎn)條件進行確認，導致乙醛回收裝置DCS系統(tǒng)8個安全聯(lián)鎖和SIS系統(tǒng)4個安全聯(lián)鎖未正常投用。上述行為違反了《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》第二十三條第三款的規(guī)定。2020年3月11日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條第（四）項的規(guī)定，給予紹興華強機械科技發(fā)展有限公司罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。 浙江信匯新材料股份有限公司違反安全管理規(guī)定作業(yè)案 2020年2月3日，浙江信匯新材料股份有限公司一鹵化裝置發(fā)生火情，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約20萬元。經(jīng)調查，該鹵化裝置在1月31日至2月1日期間由于機械密封泄漏進行檢修，信匯公司在檢修過程中違反公司《設備管理制度》，未經(jīng)特護小組成員進行故障診斷；未召開專項會議并形成技術報告和會議紀要提交相關領導；設備檢修結束后未由屬地工程師簽字確認；在未有專管技術員、屬地工程師的參與下組織試車；未在運保部經(jīng)理的領導下、未由屬地工程師在檢修工單上簽字確認完成試車驗收；未由檢修人員、操作人員、專管技術員、屬地工程師等共同參與試車并在工單上簽字，完成設備交接、投用；且檢修更換的密封膠為公司3個月前采購已過期的備件。上述行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定。2020年3月26日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款人民幣貳萬伍仟元整的行政處罰。 浙江圣泰戈新材料有限公司對“12·4”坍塌事故負有責任案 2019年12月4日，浙江圣泰戈新材料有限公司在進行設備平臺拆除作業(yè)過程中，發(fā)生一起鋼結構平臺坍塌事故，造成1人死亡。經(jīng)嘉興港區(qū)“12·4”事故調查組調查認定，圣泰戈公司未落實安全生產(chǎn)主體責任，現(xiàn)場安全管理不到位，鋼平臺拆除工程未發(fā)包給具有相應資質的施工單位，未編制鋼平臺拆除工程專項施工方案，未針對規(guī)范要求對作業(yè)工人進行安全教育培訓，導致工人在不具備必要的安全作業(yè)技能和有效的安全防護措施的情況下盲目作業(yè)，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有責任。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條第（六）項的規(guī)定。2020年4月13日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定,給予浙江圣泰戈新材料有限公司罰款人民幣貳拾伍萬元整的行政處罰。 嘉興捷翔潔具制品有限公司拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令案 2020年3月4日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對嘉興捷翔潔具制品有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司危險化學品倉庫內危險化學品與一般貨物混放，現(xiàn)場未見危險化學品周知卡、管理制度及操作規(guī)程，倉庫內電氣設備設施未防爆，且未做安全評價報告。執(zhí)法人員當場開具責令限期整改指令書要求其在3月19日前整改完畢。限期屆滿前10日內捷翔公司未對整改指令提出書面延期申請。3月26日對捷翔公司的整改情況進行復查，發(fā)現(xiàn)該公司未按責令限期整改指令書落實整改。上述行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十七條第一款的規(guī)定。2020年4月27日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（七）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。 嘉興溪上源環(huán)保科技有限公司違反安全管理規(guī)定作業(yè)案 2020年4月26日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對嘉興金燕化工有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司污水站改造施工中，其承包商嘉興溪上源環(huán)保科技有限公司施工人員未辦理受限空間安全作業(yè)證進入污水站水解酸化池（屬受限空間）內施工作業(yè)。上述行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定。2020年5月15日，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予嘉興溪上源環(huán)?？萍加邢薰揪?，并處罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。
01
海寧瓦良格機械制造有限公司違反特種設備安全管理規(guī)定案
2019年9月10日，海寧市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對海寧瓦良格機械制造有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)廠內的電動單梁起重機正在使用，當事人現(xiàn)場無法提供有效期內合格檢驗報告。上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條的規(guī)定。2020年1月3日，海寧市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第（一）項的規(guī)定，給予責令其停止使用未經(jīng)檢驗的特種設備，并處罰款人民幣叁萬元整的行政處罰。 02 江蘇高速客運有限公司客運包車線路兩端均不在車籍所在地案 2020年1月16日,海寧市道路運輸管理所交通行政執(zhí)法人員，根據(jù)海寧市公安局交警大隊聯(lián)動指令，趕到常臺高速海寧尖山服務區(qū)進行調查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)江蘇高速客運有限公司駕駛員駕駛的該公司的蘇A.74936大型普通客車載有乘客49人，客運包車線路兩端均不在車籍所在地。上述行為違反了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第五十六條第二款的規(guī)定。1月20日，海寧市道路運輸管理所根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第八十六條第（三）項的規(guī)定，給予江蘇高速客運有限公司罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。 03 海寧錢荘瓦業(yè)有限公司使用危險物品未采取可靠的安全措施案 2019年12月26日，海寧市應急管理局行政執(zhí)法人員對海寧錢荘瓦業(yè)有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司在日常生產(chǎn)過程中需要使用危險物品，而該單位未采取可靠的安全措施。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定。2020年1月20日，海寧市應急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項的規(guī)定，給予責令其限期改正，并處罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。 04 海寧嘉耀家居有限公司未建立事故隱患排查治理制度案 2019年6月4日，海寧市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對海寧嘉耀家居有限公司進行安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人未按照規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款的規(guī)定。7月30日，海寧市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（四）項的規(guī)定，給予海寧嘉耀家居有限公司罰款人民幣壹萬肆仟元整的行政處罰。 05 海寧愛琴海商業(yè)管理有限公司消防設施未保持完好有效案 2019年12月24日，海寧市消防救援大隊安全監(jiān)督檢查人員對海寧愛琴海商業(yè)管理有限公司進行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司消防設施未保持完好有效。上述行為違反了《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第（二）項的規(guī)定。2020年1月21日，海寧市消防救援大隊根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第（一）項的規(guī)定，給予海寧愛琴海商業(yè)管理有限公司罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。
來源：嘉興市應急管理局
安全生產(chǎn)違法行為及處罰清單
類別 | 違法情形 | 首次檢查 | 逾期不到位 |
組織機構和職責 | 主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的 | 責令限期改正 | 對主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的 | 責令限期改正 | ||
未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 | |
安全 生產(chǎn) 投入 | 決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 | 責令限期改正，提供必需的資金 | 責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
制度 規(guī)程 | 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的 | 責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 |
未建立事故隱患排查治理制度的 | 責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 | |
與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的 | 該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款 | ||
教育 培訓 | 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 |
教育 培訓 | 未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的； | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 |
未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的 | |||
特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的 | |||
生產(chǎn) 設備 設施 | 未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的 | 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正 | 處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 |
礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的 | |||
礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的 | |||
礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的 | |||
未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 | |
安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 | |||
未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的 | |||
生產(chǎn) 設備 設施 | 未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的 | |||
使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的 | |||
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 | 責令限期改正 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款 | |
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 | |||
作業(yè) 安全 | 進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的 | 責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 |
將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的 | 責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任 | ||
未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 | |
作業(yè) 安全 | 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè) |
隱患 排查 治理 | 未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 |
未采取措施消除事故隱患的 | 責令立即消除或者限期消除 | ||
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行(立即消除或者限期消除隱患指令)的 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 | ||
拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的 | 責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 | ||
重大 危險 源管 理 | 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的 | 責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 |
應急 救援 | 未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的 | 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 | 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 |
事故 管理 | 主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的 | 給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰 | |
企業(yè)主體責任落實不到位怎么辦？從“六化“入手！
安全生產(chǎn)是國家和政府賦予企業(yè)的責任，是社會和員工的要求，是市場競爭的要素，是持續(xù)發(fā)展的基礎，是利潤的組成部分。企業(yè)要以落實安全生產(chǎn)主體責任為核心，以“六化”為抓手，不斷提高防范事故能力，從而為企業(yè)的安全發(fā)展奠定堅實的基礎。 01 責任落實“全員化” 建立并完善覆蓋本單位所有層級、所有人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員、責任內容；制定清單化的崗位責任卡，確保各崗位的責任人員、責任范圍、責任內容等更加明確清晰，一目了然；層層簽訂安全生產(chǎn)責任書或安全承諾書，加強考核，切實督促履職到位；將崗位責任內容納入班前會安全教育內容，督促崗位人員熟悉掌握本崗位責任。 02 事故風險防控“常態(tài)化” 加強危險源辨識及風險管控，建立風險清單，制定落實管控措施，使風險處在可控范圍；涉及高度及以上危險源、重大風險崗位和場所，要明確具體責任部門、責任人，落實嚴密的管控和現(xiàn)場應急處置措施，確保涉及的所有作業(yè)人員熟悉并掌握；加強隱患排查治理，建立完善全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制；定期組織安全管理人員、技術人員等排查本單位的事故隱患，提高隱患排查治理的專業(yè)化水平。 03 作業(yè)現(xiàn)場管理“規(guī)范化” 加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)和斷路作業(yè)等特殊、危險作業(yè)安全管理，嚴格作業(yè)許可，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實專門監(jiān)護人員；對存在交叉作業(yè)的，要確定專人在現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調指揮，現(xiàn)場相關情況要記錄在案；本單位發(fā)包工程項目、出租場所及設備的，必須對承租方或承包方約定安全生產(chǎn)管理事項，對其安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調管理和監(jiān)督實施。 04 基礎能力建設“制度化” 健全完善安全例會、安全檢查、領導帶班值班、安全生產(chǎn)責任制考核及獎懲等安全管理基本制度和安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標準，把執(zhí)行情況納入責任制考核內容，督促所有從業(yè)人員嚴格遵照執(zhí)行；健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制，持續(xù)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。 05 事故應急救援“實效化” 編制完備適用的生產(chǎn)安全事故應急救援預案、專項應急救援預案，制定切合自身實際的崗位應急操作卡，建立應急救援隊伍，配備必要的裝備器材和應急物資，定期組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練；利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”及大數(shù)據(jù)等先進技術手段對生產(chǎn)設備設施、作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境等進行實時、全方位的智能分析、診斷，實現(xiàn)安全預測、預警及智能化控制。 06 宣傳教育培訓“系統(tǒng)化” 嚴格落實從業(yè)人員（包括被派遣勞動者和實習學生）安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標準，掌握崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施等；安全教育培訓要做到計劃、內容、時間、效果“四落實”，并建立包括培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、培訓內容、考試時間、考試成績、考試試卷的安全培訓臺賬；創(chuàng)新培訓方法，重視運用信息化手段開展安全教育培訓宣傳工作，通過微信群或QQ群向所有員工特別是生產(chǎn)一線員工推送安全生產(chǎn)應知應會知識和應急處置常識等。