【咨詢】

“自備油罐”究竟該歸哪個(gè)部門管？

【參考意見】

在成品油市場(chǎng)監(jiān)管中，“自備油罐”究竟該歸哪個(gè)部門管，在全國(guó)很多地方都是一個(gè)爭(zhēng)執(zhí)不決的問題。從今天推送的《青島召開全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管專題會(huì)議》這篇報(bào)道看，山東省2019年就把這事兒定下來(lái)了，是由省政府第34次常務(wù)會(huì)議決定的：“由交通運(yùn)輸部門、應(yīng)急部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃部門制定出臺(tái)自備油罐監(jiān)管制度規(guī)范，明確自備油罐的設(shè)立條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，并明確監(jiān)管責(zé)任。”隨后，山東省交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、消防救援總隊(duì)等七部門和單位制定了《關(guān)于加強(qiáng)自備油罐及裝置（設(shè)施）監(jiān)管的意見》，明確了各部門的職責(zé)，避免了推諉扯皮，這為全國(guó)帶了個(gè)好頭，值得點(diǎn)贊！下發(fā)文件的七部門和單位中沒有市場(chǎng)監(jiān)管部門，當(dāng)然說(shuō)明這項(xiàng)工作不是市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)。

青島召開全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管專題會(huì)議

信網(wǎng)（記者 杜杲燃 通訊員 鄭斐）2019年11月15日訊11月15日，青島市政府組織召開全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管專題視頻會(huì)議，市委常委薛慶國(guó)副市長(zhǎng)出席并講話。青島市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)，各區(qū)(市)政府及相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加分會(huì)場(chǎng)。

會(huì)議主要傳達(dá)了省政府第34次常務(wù)會(huì)議精神和省成品油聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市應(yīng)急局匯報(bào)了打擊“自流黑”工作情況，薛慶國(guó)副市長(zhǎng)對(duì)下步工作進(jìn)行部署，并提出要求。

充分認(rèn)識(shí)做好成品油監(jiān)管工作的重要性和緊迫性

加強(qiáng)成品油監(jiān)管，事關(guān)大氣污染防治和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是各級(jí)各部門務(wù)必做好的一項(xiàng)重要工作。

從環(huán)境保護(hù)看，加強(qiáng)成品油監(jiān)管是防治大氣污染打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。我市因港興市，是物流運(yùn)輸大市，貨物運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，重型柴油車保有量大，如果油品質(zhì)量管控不好，移動(dòng)源污染將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)巨大的負(fù)面影響，該項(xiàng)工作需要常抓不懈、絕不能放松。

從安全角度看，加強(qiáng)成品油監(jiān)管事關(guān)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。成品油是危險(xiǎn)化學(xué)物品，有較高的安全管理要求。我市成品油市場(chǎng)總體上講是好的，特別是對(duì)有資質(zhì)的加油站管理基本是到位的，但游離于監(jiān)管視野之外的一些非法經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)隱藏在居民區(qū)，有的通過(guò)微信群、社交媒體等提供加油信息，這些油罐、油庫(kù)如管理不善，發(fā)生爆燃事故，后果不堪設(shè)想，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。各相關(guān)部門萬(wàn)萬(wàn)不能對(duì)涉及成品油的安全問題麻痹大意。

從市場(chǎng)流通看，加強(qiáng)成品油監(jiān)管勢(shì)在必行。青島市有資質(zhì)的加油站800多個(gè)，其中社會(huì)加油站占60%左右，另外還有相當(dāng)規(guī)模的成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸車輛，監(jiān)管難度大，如果工作不到位，容易給一些非法經(jīng)營(yíng)者提供違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)條件，必須高度重視，堅(jiān)決把成品油流通市場(chǎng)管好、管到位。

切實(shí)做好成品油監(jiān)管各項(xiàng)工作

進(jìn)一步落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議確定事項(xiàng)。關(guān)于自備油罐管理問題。市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局要會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局，抓緊制定出臺(tái)自備油罐監(jiān)管制度規(guī)范，明確自備油罐的設(shè)立條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，并明確監(jiān)管責(zé)任，立即開展工作。市商務(wù)局要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃布局，嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)年度檢查，引導(dǎo)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局要將成品油市場(chǎng)監(jiān)督檢查列為聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重要內(nèi)容，全面提升監(jiān)管效率。市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，督促企業(yè)加強(qiáng)成品油裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及污染物排放監(jiān)管。

（以下內(nèi)容略）

（來(lái)源：信網(wǎng)，原題為：青島召開全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管專題會(huì)議）