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建筑業(yè)“終身負(fù)責(zé)制”全覆蓋!

圖片

2019年12月31日住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》。該《辦法》明確規(guī)定工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

為強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí),住建部、發(fā)改委等發(fā)布了一系列政策文件,在建筑工程領(lǐng)域?qū)嵤┙K身負(fù)責(zé)制。目前,終身負(fù)責(zé)制涉及建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(包括:建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師),工程咨詢單位及主持、參與該咨詢業(yè)務(wù)的人員,工程總承包單位和項(xiàng)目經(jīng)理的終身負(fù)責(zé)制也已發(fā)布。

從終身負(fù)責(zé)制的實(shí)施范圍來看,涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程咨詢單位、工程總承包單位及各單位相關(guān)責(zé)任人,即將實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域各專業(yè)的“全覆蓋”。

五方責(zé)任主體處罰細(xì)則!


處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。


1

建設(shè)單位


序號(hào)

處罰項(xiàng)目

對(duì)責(zé)任單位處罰

處罰依據(jù)

處罰內(nèi)容

1

未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

《質(zhì)量條例》第五十六條

處20萬元以上50萬元以下罰款

2

明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量

《質(zhì)量條例》第五十六條

處20萬元以上50萬元以下罰款

3

施工圖未經(jīng)審查不合格,擅自施工

《質(zhì)量條例》第五十六條

處20萬元以上50萬元以下罰款

4

明示或暗示施工單位使用不合格的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備

《質(zhì)量條例》第五十六條

處20萬元以上50萬元以下罰款

5

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工

《質(zhì)量條例》第六十九條

處50萬元以上100萬元以下罰款

6

房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)工程主體和承重結(jié)構(gòu)

《質(zhì)量條例》第六十九條

處5萬元以上10萬元以下罰款

7

工程未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的工程擅自交付使用或?qū)⒉缓细竦墓こ贪春细耱?yàn)收

《質(zhì)量條例》第五十八條

處工程合同2%以上4%以下罰款

8

工程竣工驗(yàn)收后沒有及時(shí)辦理備案手續(xù)

《質(zhì)量條例》第五十六條

                  

處20萬元以上50萬元以下罰款

9

未按規(guī)定移交工程項(xiàng)目檔案

《質(zhì)量條例》第五十九條


處1萬元以上10萬元以下罰款


2

勘察單位


序號(hào)

處罰項(xiàng)目

對(duì)責(zé)任單位處罰

處罰依據(jù)

處罰內(nèi)容

1

未按照工程建設(shè)強(qiáng)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察

《質(zhì)量條例》第六十三條

《設(shè)計(jì)條例》第四十條

1.處10萬元以上30萬元以下罰款;

2.責(zé)令停業(yè)整頓;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。


3

設(shè)計(jì)單位


序號(hào)

處罰項(xiàng)目

對(duì)責(zé)任單位處罰

處罰依據(jù)

處罰內(nèi)容

1

未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

《質(zhì)量條例》第六十三條

《設(shè)計(jì)條例》第四十條

1.處20萬元以上30萬元以下罰款;

2.責(zé)令停業(yè)整頓;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。

2

未根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)

《質(zhì)量條例》第六十三條

《設(shè)計(jì)條例》第四十條

1.處20萬元以上30萬元以下罰款;

2.責(zé)令停業(yè)整頓;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。

3

指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

《質(zhì)量條例》第六十三條

《設(shè)計(jì)條例》第四十條

1.處20萬元以上30萬元以下罰款;

2.責(zé)令停業(yè)整頓;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。


4

施工單位


序號(hào)

處罰項(xiàng)目

對(duì)責(zé)任單位處罰

處罰依據(jù)

處罰內(nèi)容

1

不按設(shè)計(jì)圖紙施工

《質(zhì)量條例》第六十四條


1. 處工程合同2%以上4%以下罰款;

2.負(fù)責(zé)返工,并賠償造成的損失;

3.責(zé)令停止整頓;

4.降低資質(zhì)等級(jí);

5.吊銷資質(zhì)證書。

2

違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工

《質(zhì)量條例》第六十四條

1. 處工程合同2%以上4%以下罰款;

2.負(fù)責(zé)返工,并賠償造成的損失;

3.責(zé)令停止整頓;

4.降低資質(zhì)等級(jí);

5.吊銷資質(zhì)證書。

3

偷工減料或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

《質(zhì)量條例》第六十四條

1. 處工程合同2%以上4%以下罰款;

2.負(fù)責(zé)返工,并賠償造成的損失;

3.責(zé)令停止整頓;

4.降低資質(zhì)等級(jí);

5.吊銷資質(zhì)證書。

4

未按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未對(duì)有要求和涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)

《質(zhì)量條例》第六十五條

1.處10萬元以上20萬元以下罰款;

2.責(zé)令停業(yè)整頓;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。

5

不改造或拖延履行保修義務(wù)

《質(zhì)量條例》第六十六條

處10萬元以上20萬元以下罰款


5

監(jiān)理單位


序號(hào)

處罰項(xiàng)目

對(duì)責(zé)任單位處罰

處罰依據(jù)

處罰內(nèi)容

1

與建設(shè)單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量

《質(zhì)量條例》第六十七條


1.沒收違法所得;

2.處50萬元以上100萬元以下罰款;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。

2

將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字

《質(zhì)量條例》第六十七條


1.沒收違法所得;

2.處50萬元以上100萬元以下罰款;

3.降低資質(zhì)等級(jí);

4.吊銷資質(zhì)證書。

建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
包括對(duì)象:
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師

? 相關(guān)文件:
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》

主要內(nèi)容:
建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五方責(zé)任制:“五方”指哪些?
建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的:
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理
監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師


五方責(zé)任制:“責(zé)任”有哪些?
建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
符合下列情形之一的,縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任:
(一)發(fā)生工程質(zhì)量事故;
(二)發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題;
(三)由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用;
(四)存在其他需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包,不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量,其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為:
(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,并不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
(3)建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
(4)建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期;不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。
(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
(6)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
(7)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(8)按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
(9)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
(10)建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
(11)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為:
(1)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,并不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
(2)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
(3)勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
(4)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
(5)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(6)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
(7)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為:
(1)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,并不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
(2)施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(3)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(4)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
(5)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
(6)施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(7)施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
(8)施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
(9)施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為:
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),并不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(3)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(4)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(5)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
工程咨詢單位及主持、參與該咨詢業(yè)務(wù)的人員圖片
規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、PPP咨詢、全過程咨詢等等。

? 關(guān)文件:
《工程咨詢行業(yè)管理辦法》

? 主要內(nèi)容:
為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢行業(yè)的管理,規(guī)范從業(yè)行為,保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實(shí)施,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,國家發(fā)改委發(fā)布了《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年12月6日起施行。
《辦法》明確提出,實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的,應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任,并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進(jìn)行處理,形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。
第八條 工程咨詢服務(wù)范圍包括: 
(一)規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè) 規(guī)劃的編制; 
(二)項(xiàng)目咨詢:含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、 資金申請(qǐng)報(bào)告的編制,政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢等; 
(三)評(píng)估咨詢:各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià), 項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服 務(wù); 
(四)全過程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格,由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。 
第十四條  咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。 
工程咨詢單位對(duì)咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對(duì) 咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任,參與人員對(duì)其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。
實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開展項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)在咨詢成果文件中就符合本辦法第十三條要求,及 獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的,應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任,并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進(jìn)行處理,形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。
“咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”意味著,上列規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、PPP咨詢、全過程咨詢等等,統(tǒng)統(tǒng)要對(duì)咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
工程總承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理圖片

相關(guān)文件:

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》

施行日期
2020年3月1日起施行

主要內(nèi)容:
第二十二條  建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。
工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。