一、基本情況 

本次共檢查32個項目，累計發(fā)現(xiàn)隱患問題412條（詳見附表），發(fā)出責(zé)令全面停工通知書4份、責(zé)令局部停工通知書9份、責(zé)令整改通知書19份，對施工單位（項目經(jīng)理）記1003.8分，平均31.37分/項目，監(jiān)理單位（總監(jiān)）記790.3分，平均24.70分/項目。

檢查發(fā)現(xiàn)問題涵蓋質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量安全、建筑起重機(jī)械、疫情防控、消防安全等方面。記分值排名前4名且責(zé)令全面停工整改的項目為：漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程（施工單位、項目經(jīng)理分別記95分，監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記67.2分）；富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓（施工單位、項目經(jīng)理分別記74分，監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記63.8分）；漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)示范園（8#~11#）上部工程（施工單位、項目經(jīng)理分別記64分，監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記63.2分）；臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境（施工單位、項目經(jīng)理分別記63.58分，監(jiān)理單位、總監(jiān)分別記40分）。 

二、主要問題 

（一）質(zhì)量安全行為 

1. 項目經(jīng)理、總監(jiān)、安全員等關(guān)鍵責(zé)任人實際未到崗履職； 

2. 項目部未按要求對項目重大危險源進(jìn)行清單化管控； 

3. 監(jiān)理項目部未編制重大危險源監(jiān)理實施細(xì)則等問題。 

（二）工程質(zhì)量方面 

1. 混凝土普遍存在外觀缺陷，部分項目存在擅自修補(bǔ)行為； 

2. 混凝土構(gòu)件回彈推定強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求； 

3. 混凝土試塊留置不規(guī)范，所抽查樓層未發(fā)現(xiàn)同條件養(yǎng)護(hù)試塊等問題； 

4. 節(jié)點加密區(qū)的箍筋道數(shù)不足，且間距不均勻；

5. 受力鋼筋直錨長度不足； 

6. 鋼筋接頭外觀質(zhì)量不滿足要求等問題。 

（三）施工安全方面 

1. 扣件式鋼管腳手架扣件擰緊力矩不足； 

2. 外架連墻件漏設(shè)； 

3. 外架開口端橫向斜撐漏設(shè)等問題。；

4. 模板支撐搭設(shè)與專項施工方案不符； 

5. 梁底、板底水平拉桿、剪刀撐、掃地桿等構(gòu)造措施漏設(shè)； 

6. 立桿頂部自由端超長等問題 

（四）建筑起重機(jī)械 

1. 主體施工至六層及以上施工升降機(jī)未投入使用；  

2. 施工升降機(jī)進(jìn)出料門機(jī)電聯(lián)鎖、天窗限位失效； 

3. 建筑起重機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)不到位； 

4. 建筑起重機(jī)械老舊。 

（五）疫情防控 

1. 防疫物資儲備不足； 

2. 未對公共部位進(jìn)行定期消殺； 

3. 未對進(jìn)出人員進(jìn)行測溫； 

4. 未對現(xiàn)場人員進(jìn)行八閩健康碼建檔排查等問題。 

（六）消防安全 

1. 生活區(qū)、辦公區(qū)等活動板房未配備、配足滅火器； 

2. 項目部廚房未使用燃?xì)鈭缶b置。 

三、典型項目（企業(yè)）通報  

（一）各方主體責(zé)任落實到位項目 

1.圓山新城蓮浦片區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造項目01地塊（不含樁基） 

該項目各方責(zé)任主體履職到位；各項疫情防控措施落實到位；現(xiàn)場采用新型腳手架且搭設(shè)；能較好落實各項安全生產(chǎn)措施；混凝土外觀質(zhì)量較好，無嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷；構(gòu)件垂直度、截面尺寸控制好；鋼筋牌號、規(guī)格、數(shù)量、安裝位置、接頭質(zhì)量均符合要求；節(jié)點加密箍間距、肢數(shù)和道數(shù)均符合要求。 

2.南靖香格里拉項目 

該項目混凝土外觀較好；鋼筋安裝質(zhì)量整體到位；使用新型模架承插盤扣，支撐構(gòu)造穩(wěn)定美觀；起重機(jī)械狀況良好；防疫制度落實到位。 

3.詔安縣行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程 

該項目混凝土施工質(zhì)量觀感較好；鋼筋施工質(zhì)量整體較好；實測實量及質(zhì)量內(nèi)業(yè)資料完善；外架及模板支撐構(gòu)造較為完整；防揚(yáng)塵設(shè)施齊全；起重機(jī)械狀況良好；安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位；防疫制度落實到位。 

（二）各方主體責(zé)任落實不到位項目 

1. 漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程 

現(xiàn)場混凝土施工質(zhì)量差，混凝土強(qiáng)度現(xiàn)場回彈及取芯驗證不合格；樓板厚度不符合設(shè)計要求；混凝土質(zhì)量缺陷擅自修補(bǔ)；安全臨邊防護(hù)多處缺失；懸挑式平臺設(shè)置不規(guī)范、外架構(gòu)造缺失（橫向斜撐、連墻件等）；起重機(jī)械隱患問題較多；防疫工作落實不到位，未設(shè)置隔離室，未落實“一人一檔”、“一人一碼”防疫制度。 

2. 富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓 

監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員履職不到位；混凝土外觀質(zhì)量缺陷嚴(yán)重，豎向構(gòu)件錯位多；鋼筋安裝不到位；臨邊防護(hù)不到位；腳手架扣件扭力矩不符合要求；防護(hù)架連墻件大量漏設(shè)；模板支撐可調(diào)支托螺桿外徑托板厚度不符合要求；建筑起重機(jī)械存在安全隱患。 

3. 漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)示范園（8#~11#）上部工程 

該項目人員履職不到位，監(jiān)理項目部專監(jiān)張?zhí)祆?、姜桂林，監(jiān)理員薛偉無故不在崗，未在“項目監(jiān)理系統(tǒng)”上請假登記留痕；多個批次的主要材料進(jìn)場網(wǎng)上報審，監(jiān)理單位均未于3日內(nèi)簽署回復(fù)意見；主體結(jié)構(gòu)工程存在較多質(zhì)量問題，砼結(jié)構(gòu)普遍存在嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場無缺陷標(biāo)識，且大部分缺陷于驗收前擅自修補(bǔ)；砼子分部驗收不規(guī)范，未按規(guī)定進(jìn)行實測實量現(xiàn)場標(biāo)識；模板支撐、外腳手架搭設(shè)問題較多；疫情防控措施落實不到位。 

4. 臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境 

項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員長期不在崗；混凝土外觀質(zhì)量缺陷擅自修補(bǔ)；鋼筋安裝質(zhì)量差；外腳手架連墻件垂直間距過大、連墻件漏設(shè)、扣件擰緊力矩不符合要求；臨邊防護(hù)不到位；消防安全不到位；疫情防控措施落實不到位。 

（三）建筑起重機(jī)械問題突出企業(yè) 

由廈門市正*利實業(yè)發(fā)展有限公司（建機(jī)一體化企業(yè)）專業(yè)承包的東山縣金鼎都6#、8#地塊（金鼎都6號一期項目）塔吊（閩DA-T14755）、漳州實小古雷分校擴(kuò)建工程塔吊（閩DA-T15580）存在較突出安全問題。 

1. 主體責(zé)任落實不到位。安裝監(jiān)控記錄各方主體簽章不完整；驗收記錄表未明確驗收意見。 

2. 設(shè)備實體存在較大安全隱患。共發(fā)現(xiàn)16個實體安全隱患問題，如漳州實小古雷分校擴(kuò)建工程塔吊（閩DA-T15580）頂升工作平臺處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接高強(qiáng)螺栓未露出螺母1~3牙，存在3顆高強(qiáng)螺栓偏短；頂升套架（西北側(cè)）導(dǎo)向輪偏移；主吊鉤存在局部補(bǔ)焊現(xiàn)象。東山縣金鼎都6#、8#地塊（金鼎都6號一期項目）塔吊（閩DA-T14755）變幅小車牽引繩鋼絲繩固定小車架端斷兩股；最上道附著拉桿連接銷軸均使用雙頭銷軸。 

四、處理意見 

（一）此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題已通過省監(jiān)管信息系統(tǒng)直接下發(fā)責(zé)令整改（全面停工、局部停工）通知書至各項目責(zé)任單位，并抄送各地主管部門。責(zé)令全面停工的項目，責(zé)任單位整改完成后，經(jīng)屬地監(jiān)管部門初審合格后，書面向檢查組反饋并提出復(fù)工申請，經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工；責(zé)令局部停工的項目，整改完成并經(jīng)項目所在地監(jiān)管部門復(fù)查合格后方可復(fù)工，并按規(guī)定及時書面反饋我局對應(yīng)各檢查組；責(zé)令整改的項目，整改完成后經(jīng)監(jiān)理單位核實符合后方可進(jìn)入下一道工序，并按規(guī)定及時書面反饋我局對應(yīng)檢查組。各責(zé)任單位要舉一反三，全面自查自糾，切實消除工程質(zhì)量安全隱患，同時在動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)反饋留痕，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工的或逾期、拒絕整改而進(jìn)入下一道工序的，按照動態(tài)監(jiān)管辦法有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)Mi記分。 

（二）對主體責(zé)任落實到位的圓山新城蓮浦片區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造項目01地塊（不含樁基）、南靖香格里拉項目、詔安縣行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程3個項目的各方責(zé)任主體給予全市通報表揚(yáng)；對現(xiàn)場問題突出、主體責(zé)任落實不到位的漳浦海倫堡·海倫灣(一期)工程、富力?長泰縣十里小嶺A地塊1#樓、漳州高新區(qū)靖城園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)示范園（8#~11#）上部工程、臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境4個項目的各方責(zé)任主體給予全市通報批評。 

（三）給予廈門市正*利實業(yè)發(fā)展有限公司全市通報批評，納入差異化監(jiān)管對象并約談法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令對在我市范圍內(nèi)安裝的所有建筑起重機(jī)械開展全面自查自糾，自查自糾情況書面報送我局。 

（四）擬將長期不在崗履職的臺商投資區(qū)奧園·明樾瀾境項目經(jīng)理周*納入市級“黑名單”，責(zé)令在10個工作日內(nèi)予以更換，并完成“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的變更手續(xù)。 

五、工作要求 

（一）各地建設(shè)主管部門要高度重視，切實加強(qiáng)歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實監(jiān)管責(zé)任，針對本次市級檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題舉一反三開展監(jiān)督檢查，筑牢安全生產(chǎn)紅線，確保春節(jié)期間全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 

（二）各地主管部門要督促各在建工程各方責(zé)任主體加強(qiáng)春節(jié)期間安全管理和疫情防控工作，落實好各項防護(hù)措施。特別是要加強(qiáng)春節(jié)假期項目工地人員流動管控工作，落實門衛(wèi)管理制度，防止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，做好疫情防控各項措施；對易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位要加強(qiáng)監(jiān)控，落實專人責(zé)任；對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、基坑開挖、臨邊洞口防護(hù)、高大支模架、臨時施工用電、起重機(jī)械等重大危險源，要重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，認(rèn)真落實整改；加強(qiáng)消防保衛(wèi)，遏制電氣火災(zāi)等用火用電安全事故發(fā)生；停工項目要做到工完場清；認(rèn)真落實節(jié)假日值班制度，對重要和事故易發(fā)的場所要落實專人實行24小時值班制，并時刻保持信息暢通，一旦發(fā)生異常情況，要立即組織力量處置，并及時上報相關(guān)部門。 

附表：歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)專項督查檢查情況匯總表