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優(yōu)化生態(tài),協(xié)同發(fā)展

12月5日,一年一度的上海國際智庫高峰論壇在浦東濱江如期舉行。來自全球20余家國際知名智庫的專家及國內(nèi)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表、科研院所學(xué)者、部分國家駐滬總領(lǐng)事館官員等近三百人聚集一堂,共話長(zhǎng)三角一體化與高質(zhì)量發(fā)展。

上海市人民政府發(fā)展研究中心主任王德忠主持論壇開幕式,市政府秘書長(zhǎng)陳靖致開幕辭,市發(fā)改委副主任張忠偉作主旨演講,上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)喬依德主持。國際智庫專家分別圍繞長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)進(jìn)展與現(xiàn)狀,未來面臨的主要挑戰(zhàn),以及如何從體制機(jī)制、區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才流動(dòng)等方面推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量發(fā)展提出了對(duì)策和建議。

“這次論壇,可以說是在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間,討論最熱的話題。”德勤中國創(chuàng)新主管合伙人、華東主管合伙人劉明華發(fā)言開篇指出。

12月1日,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,綱要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”,為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展設(shè)定了頂層部署。

當(dāng)前,全球聚焦創(chuàng)新發(fā)展、中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)煥發(fā)出勃勃生機(jī),推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要機(jī)遇。根據(jù)一體化布局推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,則是落實(shí)《綱要》、緊扣“兩個(gè)關(guān)鍵”的根本要求。為此,需要對(duì)長(zhǎng)三角城市的創(chuàng)新生態(tài)、既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行客觀評(píng)估,推進(jìn)滬蘇浙皖創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化,規(guī)劃政策協(xié)同,助力長(zhǎng)三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

創(chuàng)新生態(tài)反映一個(gè)地方的創(chuàng)新環(huán)境與發(fā)展?jié)摿?,是推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。2019年,德勤對(duì)中國主要城市的創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行了評(píng)估,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市的創(chuàng)新生態(tài)在全國處于領(lǐng)先水平。評(píng)價(jià)體系包括創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)指標(biāo)(參見表1),被評(píng)估的長(zhǎng)三角城市包括上海、蘇州、杭州、南京、合肥等。德勤發(fā)現(xiàn),在全國19個(gè)城市中,上海以排名第2、杭州排名第4的成績(jī),與北京、深圳、廣州位列全國第一梯隊(duì);南京(第6)、蘇州(第9)為第二梯隊(duì);合肥(第16)為第三梯隊(duì)。

長(zhǎng)三角區(qū)域綜合創(chuàng)新水平高于其他地區(qū),能與北上廣深并駕齊驅(qū),表現(xiàn)十分亮眼。其特點(diǎn)在于人工智能人才集聚明顯,創(chuàng)新資本大量涌入。如其人工智能人才占據(jù)中國總體人才數(shù)量的6.5%,2018年全年涌入資本量超過1600億元。

未來長(zhǎng)三角城市應(yīng)該在哪些產(chǎn)業(yè)上聚智發(fā)力?德勤認(rèn)為有如下選擇:人工智能、無人駕駛和先進(jìn)制造等。從全國范圍內(nèi)看,長(zhǎng)三角城市在這些方面都具備一定的優(yōu)勢(shì)。

 

 

1. 人工智能

全球人工智能市場(chǎng)將在未來深度產(chǎn)業(yè)化。   基于廣闊的市場(chǎng)空間,中國的人工智能企業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前,長(zhǎng)三角與京津冀、珠三角一起,是人工智能企業(yè)最為密集的地區(qū)。上海、杭州與北京、深圳一起,是聚集人工智能企業(yè)數(shù)量最多的城市,均超過了90家,處于第一梯隊(duì)。

 

2. 無人駕駛

無人駕駛是人工智能等技術(shù)在汽車領(lǐng)域深度應(yīng)用的產(chǎn)物。長(zhǎng)三角是無人駕駛企業(yè)研發(fā)投入的重心。根據(jù)德勤的統(tǒng)計(jì),在全國各城市無人駕駛初創(chuàng)企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量上,上海次于北京,居全國第二位,蘇州居第四位。因?yàn)閰⑴c無人駕駛行業(yè)的許多企業(yè)希望將企業(yè)創(chuàng)新核心部門安排在汽車產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚處,以更好地參與市場(chǎng)合作,因此上海等地受到進(jìn)行無人駕駛技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)的廣泛青睞。

 

3. 智能制造

智能制造是信息技術(shù)、智能技術(shù)與裝備制造技術(shù)的深度融合與集成。兼具雄厚的技術(shù)與制造基礎(chǔ)的長(zhǎng)三角,在智能制造領(lǐng)域頻頻發(fā)力。從2016年起,江蘇省人民政府就與工信部一起共同主辦世界智能大會(huì),迄今已辦了四屆。浙江則推出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智能制造示范基地并成立了中國智能制造研究院。2019年7月,上海市正式發(fā)布《上海市智能制造行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》,提出推廣應(yīng)用智能制造新模式,實(shí)施上海智能制造“十百千”工程,推進(jìn)長(zhǎng)三角智能制造“百千萬”工程,推動(dòng)5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)和制造業(yè)深度融合,打造“一核一帶”智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

 

憑借良好的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ),長(zhǎng)三角各城市的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流,發(fā)展勢(shì)頭良好。德勤認(rèn)為,未來長(zhǎng)三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該根據(jù)《綱要》要求,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,在如下方面著重發(fā)力,協(xié)同施策,助力長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)“一極(全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極)三區(qū)(全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū))一高地(新時(shí)代改革開放的新高地)”的戰(zhàn)略目標(biāo):

  • 第一,有針對(duì)性地補(bǔ)齊短板,特別是降低上海的創(chuàng)新成本。
  • 第二,建立全要素的創(chuàng)新資源交流與共享平臺(tái),加快推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。   
  • 第三,依托各地優(yōu)勢(shì)及其龍頭企業(yè),打造一批世界級(jí)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
  • 第四,制定“長(zhǎng)三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)地圖”,加強(qiáng)滬蘇浙皖的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接。   

“在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,長(zhǎng)三角的不同地方、不同城市已形成各自的優(yōu)勢(shì)。”劉明華建議各地依托優(yōu)勢(shì)及龍頭企業(yè),打造一批世界級(jí)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,制定“長(zhǎng)三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)地圖”,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接。