■健康報：在當(dāng)前疫情防控形勢下，今年《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，國家衛(wèi)生健康委和相關(guān)部門安排了哪些宣傳活動？

吳宗之：疫情防控和職業(yè)病防治的目的都是為了保護(hù)人民的健康。今年《職業(yè)病防治法》宣傳周的主題是職業(yè)健康保護(hù)·我行動，旨在倡導(dǎo)和動員全社會共同關(guān)注勞動者職業(yè)健康，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，廣泛宣傳職業(yè)病防治知識和職業(yè)健康技術(shù)方法，提高勞動者自我防護(hù)意識和能力?？紤]到疫情防控因素，今年宣傳周活動以線上活動為主，線下活動為輔。職業(yè)健康司通過組織專家訪談、職業(yè)健康知識競答、優(yōu)秀傳播作品線上展示、編印宣傳海報和職業(yè)病防治手冊等方式進(jìn)行宣傳；同時積極組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公開課、視頻講座等線上培訓(xùn)，以及職業(yè)健康核心知識知曉率問卷調(diào)查等多種形式的宣傳活動，營造人人都行動、人人都重視職業(yè)健康保護(hù)的文化氛圍。

■健康報：企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加快推進(jìn)，如何推動企事業(yè)單位做好職業(yè)健康工作？

吳宗之：做好疫情防控常態(tài)化期間的職業(yè)健康工作，要從幾方面抓實(shí)抓細(xì)。

一是繼續(xù)督促指導(dǎo)企事業(yè)單位依法科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。目前，各單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在全面有序推進(jìn)，職業(yè)健康司將繼續(xù)指導(dǎo)各地推動企事業(yè)單位逐項(xiàng)排查防控措施具體落實(shí)情況，確保做到“六個到位”，即組織機(jī)構(gòu)到位、工作方案到位、防控物資到位、應(yīng)急預(yù)案到位、管理責(zé)任到位、宣傳教育到位。二是統(tǒng)籌抓好疫情防控和職業(yè)健康工作。在指導(dǎo)企事業(yè)單位做好疫情防控的同時，督促各單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、警示告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價以及員工培訓(xùn)教育、健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障等措施，保護(hù)勞動者職業(yè)健康。三是合理安排好疫情期間的職業(yè)健康檢查服務(wù)。四是加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督管理，廣泛普及職業(yè)健康知識，引導(dǎo)勞動者樹立防護(hù)意識，掌握健康防護(hù)方法；深入開展礦山、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，將職業(yè)病危害濃度（強(qiáng)度）超標(biāo)的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

■健康報：塵肺病防治攻堅行動是今年職業(yè)健康工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，職業(yè)健康司如何推動落實(shí)這項(xiàng)工作？

吳宗之：2019年7月，國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《塵肺病防治攻堅行動方案》，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉與各省市主要負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。攻堅行動是今年工作的重中之重，職業(yè)健康司正在會同有關(guān)部門研究擬訂評估辦法，年底組織對各地區(qū)工作落實(shí)情況和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果向國務(wù)院報告；對進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力、成效不明顯的地區(qū)進(jìn)行約談和通報。此外，國務(wù)院安委會制定的省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則已將塵肺病防治攻堅行動相關(guān)工作列入考核范疇，以此推動重點(diǎn)工作的落實(shí)。

■健康報：國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016～2020年）》明確要求，在2020年要組織規(guī)劃實(shí)施的終期評估。今年，職業(yè)健康司在“十三五”規(guī)劃評估和“十四五”規(guī)劃編制方面要做哪些工作？

吳宗之：2018年9月，職業(yè)健康司組織開展了“十三五”規(guī)劃中期評估工作，結(jié)果顯示一些關(guān)鍵指標(biāo)離規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距。今年，各地區(qū)要組織對“十三五”規(guī)劃進(jìn)行自評，職業(yè)健康司將會同相關(guān)單位委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并對部分地區(qū)進(jìn)行抽查。

今年是承上啟下的關(guān)鍵年份，既要總結(jié)評估“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，又要做好“十四五”規(guī)劃的編制工作。職業(yè)健康司已組織開展“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃相關(guān)課題研究，今年將加強(qiáng)規(guī)劃編制的調(diào)研工作，充分聽取各地區(qū)、用人單位和社會各界特別是基層專業(yè)人員的意見，確保規(guī)劃符合實(shí)際，更加科學(xué)、更具操作性。

■健康報：2019年9月，國家衛(wèi)生健康委等部門舉辦了全國職業(yè)健康保護(hù)行動主題推進(jìn)活動。2020年，在職業(yè)健康保護(hù)行動方面將開展哪些工作？

吳宗之：實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實(shí)保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，對維護(hù)全體勞動者身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

今年，我們將繼續(xù)從3個方面推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動：一是抓好責(zé)任落實(shí)，職業(yè)健康保護(hù)行動明確了7項(xiàng)行動目標(biāo)，職業(yè)健康司作為職業(yè)健康保護(hù)行動的牽頭單位，將按照健康中國行動推進(jìn)委員會的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)測評估，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動深入開展。二是推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，組織制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動中央企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的健康企業(yè)，不斷提升職業(yè)健康管理水平。三是持續(xù)開展基線調(diào)查和宣傳工作，組織開展醫(yī)護(hù)人員、教師、交通警察、消防救援人員等重點(diǎn)職業(yè)人群健康素養(yǎng)基線調(diào)查，開展職業(yè)健康保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)學(xué)校等活動，倡導(dǎo)健康工作方式，營造全社會重視職業(yè)健康的良好氛圍。

■健康報：職業(yè)健康監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生健康部門將近兩年，隊(duì)伍建設(shè)有哪些進(jìn)展？

吳宗之：2018年機(jī)構(gòu)改革以來，國家衛(wèi)生健康委積極推動地方各級衛(wèi)生健康部門加快職責(zé)轉(zhuǎn)隸調(diào)整、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，盡管取得了積極進(jìn)展，但是職業(yè)健康任務(wù)繁重與人員和力量不足的矛盾仍然比較突出，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)不健全，職業(yè)病防治能力亟待加強(qiáng)。

針對這些問題，我們努力推動落實(shí)。一是通過工作任務(wù)促建設(shè)、責(zé)任落實(shí)促建設(shè)、督促檢查促建設(shè)，積極推動市縣兩級衛(wèi)生健康部門明確職業(yè)健康工作職責(zé)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職管理人員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。今年，職業(yè)健康司將組織多期培訓(xùn)班，對職業(yè)健康管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是加快推進(jìn)職業(yè)健康信息化建設(shè)，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。四是積極推動職業(yè)病監(jiān)測評估、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)機(jī)構(gòu)和支撐體系建設(shè)。