劉  倩1，吳謀亮2，彭知軍3

（1深圳市燃氣集團股份有限公司，廣東 深圳，518001；2佛山市燃氣集團股份有限公司，廣東 佛山，528500；3華潤燃氣控股有限公司，廣東 深圳，518001）

摘要：本文收集統(tǒng)計了2000年至2018年的89起工業(yè)企業(yè)煤氣事故，并對事故發(fā)生的級別、區(qū)域、時間和原因等內(nèi)容進行了規(guī)律分析。分析結(jié)果顯示，煤氣事故發(fā)生總數(shù)總體呈上升的趨勢，其中2015-2018年的事故數(shù)量呈反復性的升降，2017年統(tǒng)計煤氣事故數(shù)量最多，達到19起。就煤氣事故發(fā)生的區(qū)域而言，河北省作為重工業(yè)省份，以發(fā)生煤氣事故總計17起位居首位；從事故發(fā)生的季節(jié)性分析，冬季為煤氣事故的高發(fā)期；而從煤氣事故發(fā)生的直接原因分析，違章操作占比達到79%。根據(jù)本文的分析結(jié)果，安全監(jiān)管部門和工業(yè)企業(yè)可以針對性的采取預防措施，提升管理要求和水平，減少工業(yè)企業(yè)發(fā)生煤氣安全事故的數(shù)量。特別需要說明的是89起工業(yè)企業(yè)煤氣事故相關(guān)資料均為公開途徑獲取，為樣本。

關(guān)鍵詞：煤氣事故；安全管理；事故預防

1引言

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)能源消耗不斷增加，相應的煤氣安全事故也接踵而來^[1-3]。從業(yè)人員做了大量的研究工作，對企業(yè)發(fā)生煤氣事故的原因、事故特點等方面進行案例分析^[4-6]，并提出相應的預防措施^[7-8]；在理論研究方面，學者們借助軟件系統(tǒng)對相關(guān)設備設施進行模擬分析，并針對工業(yè)企業(yè)提出改進和預防措施^[9-11]。此外，政府部門及生產(chǎn)企業(yè)也在不斷提高安全管理要求，但是煤氣安全事故的預防情況依然不容樂觀。

據(jù)本文統(tǒng)計，2000年至2018年的89起工業(yè)企業(yè)煤氣事故中，重大事故有6起，較大事故有36起，一般事故有47起，無特別重大事故?？偹劳鋈藬?shù)達到269人，受傷人數(shù)為391人，總經(jīng)濟損失超過2.8億元。本文對上述的89起煤氣事故的發(fā)生特點進行了分析，以期能夠為工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，煤氣事故預防提供一定的數(shù)據(jù)支撐和參考。

2事故特點分析

2.1事故級別分析

圖1為不同煤氣事故級別隨年份的數(shù)量變化情況，由圖1可見，從2000年到2007年年底期間，僅統(tǒng)計了1起重大事故和1期較大事故，這主要是因為前期經(jīng)濟發(fā)展有限，政府部門對相關(guān)信息公開不足、不規(guī)范且媒體對煤氣事故信息的披露不夠完善，能有效報道并收集整理的信息資源不足。然而，自2011年起，煤氣事故數(shù)量開始大幅度攀升，主要歸因于經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，能源消費的高速提升，且國家對安全生產(chǎn)重視程度不斷提升，相關(guān)監(jiān)管披露制度和條件不斷完善。

圖1 各年度不同事故級別分布情況

從事故總數(shù)來看，2015年至2018年為事故高發(fā)期，且呈峰谷狀，2015年和2017年處于高峰值，分別為18起和19起，2016年和2018年處于低谷值，分別為13起和12起。出現(xiàn)該情況的原因可能是當上一年發(fā)生較多事故時，下一年各級政府管理部門，相關(guān)企業(yè)安全意識有所提升，安全事故數(shù)量得到一定的控制；但當上一年事故發(fā)生量減少后，相關(guān)部門和企業(yè)又出現(xiàn)一定程度的懈怠，導致該年度安全事故數(shù)量的上升。

自2010年開始，一般事故的發(fā)生數(shù)量不斷上升，至2017年達到最高值14起，2018年又降低至5起。較大事故則從2011年起，數(shù)量逐漸上升，至2015年達到最高值9起，隨后2016年至2018年有較大幅度的降低，并保持小幅度增長。此外，統(tǒng)計到的重大煤氣事故共為6起，分別分布在2000年、2010年、2011年以及2013-2015年，2016年后無重大煤氣事故發(fā)生。

2.2事故發(fā)生區(qū)域分析

圖2為煤氣事故發(fā)生的區(qū)域分布情況。從圖2中可以發(fā)現(xiàn)，不同省份發(fā)生煤氣事故的數(shù)量差別顯著，工業(yè)企業(yè)發(fā)生煤氣事故數(shù)量前三位的省份依次是河北省、江蘇省和山東省。其中河北省作為重工業(yè)省份，以發(fā)生煤氣事故總計17起位居首位；江蘇省作為全國經(jīng)濟第二發(fā)達的省份，以發(fā)生煤氣事故總計14起排名第二。此外，廣東省作為全國經(jīng)濟最發(fā)達的省份，雖然發(fā)生煤氣事故數(shù)量與湖南省并列第六位，但發(fā)生煤氣事故總計為4起，遠低于江蘇省。

此外，重大煤氣事故主要發(fā)生在河北省、河南省、江蘇省、山東省及山西省五省份，其中山東省統(tǒng)計重大煤氣事故數(shù)量為2起，其它四省份均為1起。

圖2 事故發(fā)生的區(qū)域分布

2.3事故發(fā)生直管政府行政級別分析

圖3為發(fā)生煤氣事故所在地的直接主管政府部門行政級別與歷年發(fā)生事故數(shù)量的統(tǒng)計關(guān)系。從圖3中可以發(fā)現(xiàn)，地級城市發(fā)生煤氣事故的數(shù)量最多，達到55起；其次為縣級城市的煤氣事故21起，副省級和直轄市煤氣事故分別為8起和5起。

副省級和直轄市城市煤氣事故數(shù)量遠少于縣級和地級城市，一方面是得利于安全管理水平和要求更高，擁有更優(yōu)質(zhì)的人力和物力資源；另一方面，眾多高能耗，管理水平有限的工業(yè)企業(yè)為適應環(huán)保政策的壓力，搬遷至較偏遠的地級甚至縣級城市。

圖3 事故發(fā)生直管政府行政級別分布

2.4事故發(fā)生時間分析

圖4 事故發(fā)生月份分布

圖4為歷年煤氣事故發(fā)生的月份分布情況，從圖4中可見，冬季發(fā)生煤氣事故的數(shù)量顯著的高于夏季，且煤氣事故發(fā)生的高峰期分布在1-2月，其中1月高達15起，2月為13起。春節(jié)前后，工業(yè)企業(yè)的工作人員、管理人員均有放松的心態(tài)，一定程度上導致了煤氣事故發(fā)生的頻率激增。此外，相比冬季，夏季的6-9月為事故發(fā)生的低谷區(qū)。

2.5事故介質(zhì)及形式分析

圖5為工業(yè)企業(yè)事故發(fā)生的介質(zhì)分布情況，煤氣事故數(shù)量達到53起，遠高于其它介質(zhì)；其次分別為一氧化碳的12起和天然氣的10起；其余介質(zhì)事故的發(fā)生數(shù)量相對較少。長期以來，煤氣作為工業(yè)企業(yè)的主要燃料之一，加上對其安全管理不足，導致了煤氣事故的高發(fā)率。一氧化碳中毒事故一般是由于煤氣泄漏或燃料燃燒不充分，在密閉空間作業(yè)導致的。

天然氣逐漸成為工業(yè)企業(yè)的另一種主體清潔燃料，相關(guān)政府部門監(jiān)管相比更加到位，行業(yè)標準更加完善，供氣企業(yè)安全管理更嚴格，所以其事故數(shù)量相比煤氣少很多。

圖5 事故介質(zhì)分布

本文統(tǒng)計煤氣事故的發(fā)生形式歸類為火災、爆炸、燃氣泄漏以及中毒窒息四類。圖6為事故發(fā)生的形式分布情況，從圖6中可見，中毒窒息的事故數(shù)量達63起，爆炸事故達22起，火災及燃氣泄漏事故相對較少，分別為3起和1起。煤氣和一氧化碳的有毒、易燃易爆特性，導致其形成的事故主要以中毒窒息和爆炸為主；而燃氣的易燃易爆特性，也導致其形成的事故主要以爆炸為主。此外，煤氣和一氧化碳的無色無味的特性，突發(fā)性的泄漏很難覺察，造成中毒窒息的事故率較高。在煤氣泄漏探測、緊急切斷保護、安全防護方面等方面需要作出更大的努力和改善。

圖6 事故發(fā)生形式分布

2.6事故直接原因分析

圖7 事故發(fā)生直接原因分布

圖7為事故發(fā)生直接原因的分布情況，其中違章操作導致的煤氣事故發(fā)生頻率遠高于其它因素，數(shù)量達70起，占比為70%，充分表明了操作人員安全意識和能力的不足，操作的規(guī)范性欠缺。其次，違章指揮導致的煤氣事故數(shù)量為11起，排第二位，說明了基層管理人員管理水平也不高，安全意識缺失。

設備工藝缺陷主要指由于設計、施工等因素導致了工藝系統(tǒng)存在缺陷，本文中統(tǒng)計的此類煤氣事故中，煤氣的水封失效是導致煤氣泄漏事故的主要因素。采用水封進行煤氣系統(tǒng)的密封是否安全可靠，如何能夠有效地降低密封失效概率，需要設計、運行人員進行充分評估和研究。設備故障導致的事故數(shù)量為8起，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運行中應加強安全管理巡查工作，及時排查設備故障問題，減少煤氣事故的發(fā)生。

3總結(jié)與分析

（1）自2011年起，煤氣事故出現(xiàn)較大幅度的攀升，在2015-2018年的事故數(shù)量呈反復性的升降，2017年事故數(shù)量最多，達到19起。當前正處于安全管理初見成效的階段，需要更加完善安全管理標準要求。

（2）從發(fā)生煤氣事故省份的分布情況而言，各省的事故發(fā)生數(shù)量差別顯著，河北、江蘇、河南等省份的煤氣事故數(shù)量較多，各級政府監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)需要更具有針對性的提升安全管理要求。

（3）由于不同行政級別的安全管理水平和執(zhí)行力度存在差異，且工業(yè)企業(yè)具有較明顯的區(qū)域選擇性分布的特點，地級和縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故數(shù)量遠多于副省級和直轄市；因此，地級和縣級城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，需要大力提升生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管要求。

（4）冬季由于氣候寒冷，通風環(huán)境差，更容易形成相對密閉空間。同時，春節(jié)前后工作人員更容易懈怠，增長了煤氣事故發(fā)生的概率。各級政府監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)需要更有效的推動節(jié)前節(jié)后安全生產(chǎn)檢查及教育培訓工作。

（5）違章操作導致的煤氣事故比例達到70%，違章指揮導致的煤氣事故比例達到11%，人為因素占據(jù)了煤氣事故直接原因的81%，充分說明了企業(yè)的管理人員和操作人員安全意識缺失，管理水平不足。各級政府監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)需要更有效的推進從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

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