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解析化工行業(yè)大整治大提升下 化工園區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)要點(diǎn)

01 園區(qū)規(guī)劃布局

按照國(guó)家及地方各類規(guī)劃要求,科學(xué)制定并落實(shí)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

合理選擇園區(qū)布局,滿足“三線一單”要求,禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立園區(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離要求,園區(qū)及隔離帶內(nèi)不得建有學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)。

02 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),并通過相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查。

已經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的,應(yīng)當(dāng)重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

規(guī)劃實(shí)施五年以上的化工園區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)規(guī)劃開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。

03 基礎(chǔ)管理要求

實(shí)行園區(qū)污染物排放總量控制制度,制定年度減排計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

整合企業(yè)環(huán)境管理檔案及各類監(jiān)控、管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一的園區(qū)環(huán)境管理信息平臺(tái),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

園區(qū)實(shí)施封閉化管理或智能監(jiān)控,對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。

定期發(fā)布園區(qū)環(huán)境狀況公告,及時(shí)、完整地公開環(huán)境信息。

編制園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作年度報(bào)告,向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送環(huán)境管理情況。

及時(shí)、妥善處理環(huán)境投訴,避免長(zhǎng)期存在因同一緣由引發(fā)的信訪、投訴。

04 企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管

開展入園項(xiàng)目評(píng)估,對(duì)于不符合清潔生產(chǎn)要求,無法確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化工項(xiàng)目從嚴(yán)審批或不予接納。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)評(píng)批復(fù)和竣工環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)要求落實(shí)到位。

嚴(yán)格園區(qū)企業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)管,建立企業(yè)環(huán)境管理檔案,督促園內(nèi)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。(化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)境管理義務(wù)詳見《化工產(chǎn)業(yè)大整治大提升背景下,化工企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)路在何方》)

推動(dòng)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)無法通過整改達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目或企業(yè)依法實(shí)施退出。

加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,制定拆除活動(dòng)污染防治方案、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案,督促企業(yè)規(guī)范拆除,安全處理處置;對(duì)關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開展調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)等。

05 環(huán)境監(jiān)測(cè)

確定園區(qū)特征污染物,制定、備案并實(shí)施園區(qū)自行監(jiān)測(cè)方案。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),適時(shí)建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè),建設(shè)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng)。

06 水污染防治

按照“分類收集、分質(zhì)處理”的原則,建設(shè)專業(yè)的集中式污水處理廠,采用有針對(duì)性的污水處理工藝;并配套鋪設(shè)雨水和污水收集管網(wǎng)。

污水收集管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)全部安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置、視頻監(jiān)控及自控閥門,建立水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng);并應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理,每2年至少檢查1次,發(fā)現(xiàn)有破損點(diǎn)及時(shí)修復(fù)。

督促企業(yè)建設(shè)廢水預(yù)處理系統(tǒng),達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后才能排放進(jìn)入集中污水處理。

雨水排放口和污水總排口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地區(qū)排放口規(guī)范化管理要求。

園區(qū)污水處理廠應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行,不得存在稀釋處理、稀釋排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等逃避監(jiān)管的行為。

園區(qū)污水處理廠應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),污水排放不影響受納及下游水體達(dá)到水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。

園區(qū)廢水收集系統(tǒng)應(yīng)加蓋密閉,設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)并有效處理廢氣。

園區(qū)污水處理廠污泥應(yīng)當(dāng)開展危廢鑒定,按照鑒定報(bào)告進(jìn)行規(guī)范貯存和處理處置。

園區(qū)須對(duì)區(qū)內(nèi)及周邊水體定期開展監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并積極參與整治工作。

07 大氣污染防治

廢氣整治績(jī)效評(píng)估制度等監(jiān)管制度。

園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求,在園區(qū)重點(diǎn)大氣污染源、園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)和視頻監(jiān)控,建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。

開展園區(qū)VOCs排放摸底調(diào)查,制定園區(qū)VOCs集中整治工作方案,全面完成園區(qū)綜合治理,確保治理設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行。

園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求建設(shè)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)備和管閥件VOCs的泄漏監(jiān)管。

督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)廢氣源頭控制及收集系統(tǒng),選擇合適、高效的末端處理工藝,建立廢氣治理設(shè)施管理制度體系、操作規(guī)程,提高廢氣污染控制管理水平。

園區(qū)邊界大氣污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)等相關(guān)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)排放。

08 固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)管理

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,自行建設(shè)或與所在地區(qū)縣政府協(xié)調(diào)建設(shè)相配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所,安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。

建成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程監(jiān)管體系,督促企業(yè)依法申報(bào)危險(xiǎn)廢物情況,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,規(guī)范進(jìn)行危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移,確保危險(xiǎn)廢物安全利用處置率達(dá)100%。

定期開展企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核或危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作。

09 土壤與地下水污染防治

按照規(guī)劃環(huán)評(píng)及批復(fù)要求,科學(xué)布點(diǎn),開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并積極進(jìn)行應(yīng)急處置。

10 危險(xiǎn)化學(xué)品管理

督促園內(nèi)企業(yè)按照要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記、新化學(xué)物質(zhì)登記和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

11 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立專業(yè)部門負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急的日常管理,按照要求組織園區(qū)內(nèi)較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展環(huán)境安全專家核查與達(dá)標(biāo)建設(shè)。

定期開展園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展有針對(duì)性的環(huán)境安全隱患排查與整改。

根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)制定并定期修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

建立完善園區(qū)內(nèi)的攔截、降污、導(dǎo)流等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施,建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急池,在園區(qū)周邊水系建立可關(guān)閉的閘門,并及時(shí)更新園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖。

建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急指揮平臺(tái),對(duì)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全天候監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)。

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

配備充足的應(yīng)急物資,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的處置情況和影響范圍。

12 清潔生產(chǎn)

園區(qū)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中供熱(不需要供熱的特色園區(qū)除外),按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐。

按照要求開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。涉及鉛、鉻、鎘、汞、砷五類重金屬排放的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造類企業(yè)每?jī)赡觊_展一輪清潔生產(chǎn)審核;其余企業(yè)每五年開展一輪清潔生產(chǎn)審核。

面對(duì)日益提高的化工園區(qū)環(huán)境管理政策要求,化工園區(qū)唯有不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升環(huán)境管理能力,才能夠在化工行業(yè)的“百園大戰(zhàn)”中脫穎而出,引來優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)“金鳳凰”,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的轉(zhuǎn)型突破與持續(xù)發(fā)展。