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豁免輻射設(shè)備作業(yè)人員是否需要職業(yè)健康檢查?

對(duì)豁免管理的職業(yè)檢查問題出現(xiàn)兩派,一派認(rèn)為豁免的是環(huán)保的安全防護(hù)管理,衛(wèi)生沒說不需要職業(yè)健康檢查,因此得做;一派認(rèn)為,豁免的設(shè)備或源輻射水平是非常非常低的,是公眾個(gè)人劑量限值及其危害水平的1%左右,對(duì)健康的危害是可忽略的,因此不需要做。

今天的推文列出兩派的觀點(diǎn)。


A.認(rèn)為要做職業(yè)健康檢查的觀點(diǎn)



  • 根據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)4.2.4.1“如果源符合下列條件之一,并經(jīng)審管部門確認(rèn)和同意,則該源或利用該源的實(shí)踐可以被本標(biāo)準(zhǔn)的要求所豁免”規(guī)定,豁免的是該源或利用該源的實(shí)踐的本標(biāo)準(zhǔn)的要求,不包含職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

     

  • 根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第二十九條“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定,對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案”

  • 《電離輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)6.1.2第g項(xiàng)“注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)向所有涉及或可能涉及職業(yè)照射活動(dòng)的工作人員承諾:

    提供必要的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和服務(wù)”。

  • 按照上述文件的規(guī)定,即使獲得豁免,都要做職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的。


這也是部分衛(wèi)生監(jiān)督部門和部分職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的看法。


B.認(rèn)為不需要做職業(yè)健康檢查的觀點(diǎn)
持這樣觀點(diǎn)的人,絕大多數(shù)是非衛(wèi)生系統(tǒng)的朋友。

  • 根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》,豁免管理的射線裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)低于《電離輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平。


  • 要達(dá)到《電離輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)》的豁免水平,輻射強(qiáng)度是非常低的,距設(shè)備表面0.1m所引起的周圍劑量當(dāng)量率0.01mSv/h,所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5keV。


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該基本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為:

  • 被豁免實(shí)踐或源對(duì)個(gè)人造成的輻射危險(xiǎn)足夠低,以至于再對(duì)它們加以管理是不必要的;

  • 被豁免實(shí)踐或源所引起的群體輻射危險(xiǎn)足夠低,在通常情況下再對(duì)它們進(jìn)行管理控制是不值得的。


達(dá)到豁免水平,有多大健康危害呢?

  • 發(fā)表在暨南大學(xué)學(xué)報(bào)上的《輻射防護(hù)體系中的個(gè)人劑量限值問題》做了詳細(xì)介紹,國際放射防護(hù)委員會(huì)ICRP的資料顯示,每年幾十或幾百微西弗,健康危害水平很低的。

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  • 另外一篇發(fā)表在《中華放射醫(yī)學(xué)與防護(hù)雜志》的文章介紹,國際原子能機(jī)構(gòu)IAEA認(rèn)為豁免水平的輻射相當(dāng)于個(gè)人年致死危險(xiǎn)水平在10^-6至10^-7之間,是公眾個(gè)人劑量限值及其危害水平的1%左右,對(duì)健康的危害是一個(gè)“可忽略的個(gè)人危險(xiǎn)水平”。

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上述資料顯示,被豁免的設(shè)備或源,導(dǎo)致的健康危害是可忽略的。

國家環(huán)境保護(hù)總局曾經(jīng)發(fā)文,豁免的電磁輻射項(xiàng)目都不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),也就是不要對(duì)社會(huì)公眾的影響的評(píng)估

  • 國家環(huán)境保護(hù)總局局函 環(huán)函〔2003〕75號(hào) 。

    豁免水平以下的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

    電磁輻射設(shè)備的豁免水平,按照《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》GB8702-88的要求,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)。

    國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中,要求執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,也是指豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。



  • 被豁免的,免于輻射安全監(jiān)督管理,不需許可,包括使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等。



上述資料顯示,豁免的設(shè)備或源對(duì)人的輻射很低的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公眾接觸水平,不屬于《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 235-2011)的應(yīng)檢人群-放射工作人員。

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這部分人員如果接受職業(yè)健康檢查,其受檢項(xiàng)目眾多,費(fèi)用很高,不符合“正當(dāng)性”原則。

原文中此處為投票,暫不支持采集

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標(biāo)注說明:
1.血管造影用X 射線裝置包括用于心血管介入術(shù)、外周血管介入術(shù)、神經(jīng)介入術(shù)等的X 射線裝置,以及含具備數(shù)字減影(DSA)血管造影功能的設(shè)備。
2.醫(yī)用X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描(CT)裝置包括醫(yī)學(xué)影像用CT機(jī)、放療CT模擬定位機(jī)、核醫(yī)學(xué)SPECT/CT和PET/CT等。
3.醫(yī)用診斷X射線裝置包括X射線攝影裝置、床旁X射線攝影裝置、X射線透視裝置、移動(dòng)X射線C臂機(jī)、移動(dòng)X射線G臂機(jī)、手術(shù)用X射線機(jī)、X射線碎石機(jī)、乳腺X射線裝置、胃腸X射線機(jī)、X射線骨密度儀等常見X射線診斷設(shè)備和開展非血管造影用X射線裝置。
4.口腔(牙科X射線裝置包括口腔內(nèi)X 射線裝置(牙片機(jī))、口腔外X射線裝置(含全景機(jī)和口腔CT機(jī))。
5.工業(yè)用X射線探傷裝置分為自屏蔽式X射線探傷裝置和其他工業(yè)用X射線探傷裝置,后者包括固定式X射線探傷系統(tǒng)、便攜式X射線探傷機(jī)、移動(dòng)式X射線探傷裝置和X射線照相儀等利用X射線進(jìn)行無損探傷檢測(cè)的裝置。
6.對(duì)自屏蔽式X射線探傷裝置的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)按Ⅱ類射線裝置管理;使用活動(dòng)按Ⅲ類射線裝置管理。
7.對(duì)公共場(chǎng)所柜式X射線行李包檢查裝置的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)按Ⅲ類射線裝置管理;對(duì)其設(shè)備的用戶單位實(shí)行豁免管理。
8.對(duì)電子束焊機(jī)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)按Ⅲ類射線裝置管理;對(duì)其設(shè)備使用用戶單位實(shí)行豁免管理。
三、本射線裝置分類表中未列舉且不能被豁免的X射線裝置,其分類由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門參考類似技術(shù)參數(shù)的射線裝置提出建議,報(bào)環(huán)境保護(hù)部商國家衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)定。環(huán)境保護(hù)部適時(shí)修訂射線裝置分類表。
四、本分類自公布之日起施行。2006年5月30日發(fā)布的《射線裝置分類辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第26號(hào))同時(shí)廢止。