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新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記宣傳

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度,要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進口前,識別其環(huán)境危害,評估其潛在環(huán)境風(fēng)險,實施登記許可,建立源頭管理的“防火墻”。為規(guī)范新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,保護生態(tài)環(huán)境和公眾健康,生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,已于2021年1月1日起實施。本公眾號還先后匯總了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》常見問答匯總、相關(guān)法規(guī)政策技術(shù)文件匯編、《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》及相關(guān)配套表格和填表說明、要點解讀、生態(tài)環(huán)境部解讀《關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項的公告》等。

國家和各省/市、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門于2021年陸續(xù)編制印發(fā)了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記宣傳手冊》,以加強新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)政策宣貫,幫助企業(yè)落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控主體責(zé)任,預(yù)防和減少新化學(xué)物質(zhì)的無序使用和環(huán)境污染,推動相關(guān)行業(yè)綠色創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。


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新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是什么?

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度。我國從2003年執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境管理總局17號令,以下簡稱“辦法”),隨著辦法的實施,為新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理工作提供了制度保障,切實加強了新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)的環(huán)境管理,從源頭準(zhǔn)入控制,保護環(huán)境和人體健康。但經(jīng)過多年實踐,原辦法一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境管理工作要求,2010年頒布實施了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》修訂稿(環(huán)境保護部7號令);2020年4月29日,頒布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部12號令),新辦法從2021年1月1日正式實施。


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12號令后,不進行登記會有什么后果?

生產(chǎn)、進口、加工使用未登記,未按規(guī)定重新登記,實施新用途管理的物質(zhì)未經(jīng)審查或批準(zhǔn)用于其他工業(yè)用途的:
①地方生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正
②處一萬以上三萬以下罰款
③情節(jié)嚴(yán)重的,開展失信聯(lián)合懲戒
④一年內(nèi)不受理其新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請

未備案,未按照登記證的規(guī)定,未辦理變更登記,未落實,未傳遞,未建立,未落實IECSC列明環(huán)境管理要求的:
①地方生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正
②處一萬以上三萬以下罰款
③情節(jié)嚴(yán)重的,開展失信聯(lián)合懲戒
④一年內(nèi)不受理其新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請

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企業(yè)應(yīng)對的思路和注意事項?

(1)首先核查企業(yè)經(jīng)營的化學(xué)物質(zhì)是否屬于新化學(xué)物質(zhì),自查請核對MEP頒發(fā)的2013版IECSC及后續(xù)的5次公告增補列入IECSC的目錄清單,或者委托固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心(SCC)進行查新。如果是新化學(xué)物質(zhì)或者屬于新用途管理類的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì),建議盡快準(zhǔn)備登記或備案。

(2)為了避免在加工使用時出現(xiàn)違規(guī)行為,加工使用方可以要求供應(yīng)商提供傳遞新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)信息,做好活動信息記錄。對于加工使用常規(guī)登記的物質(zhì),需在其官網(wǎng)或者其他便于公眾知曉的方式,公開環(huán)境風(fēng)險控制措施和環(huán)境管理要求的落實情況。此外,國內(nèi)加工使用方亦可作為申報人,進行新用途環(huán)境管理登記。

(3)12號令對代理人的要求更加嚴(yán)格,境外申報人和代理人共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。境外申報人在選擇代理人時,需更加關(guān)注代理人的資質(zhì)、可靠性、專業(yè)性。


修改后的12號令新增了“失信聯(lián)合懲戒”和“一年內(nèi)不受理登記申請”兩項懲罰,企業(yè)無論是從遵紀(jì)守法,還是保護環(huán)境和公眾健康,都有必要重視。