【PSM系列⑦】你可能誤解了裝置啟動前安全審查，正確做法是……
啟動前安全審查（Pre-Start-up Safety Review，簡稱PSSR）是裝置開車前最后一次系統(tǒng)地審查，但很多企業(yè)做得并不好，原因主要有以下幾個方面：
PSSR缺少相應的法規(guī)標準來支撐 目前，國內(nèi)企業(yè)的安全管理大多比較被動，還依靠政府的法規(guī)標準來推動，法規(guī)標準沒有規(guī)定的，企業(yè)往往不愿意去做。 PSSR和《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》中的試生產(chǎn)備案審查形式和效果上基本類似?！掇k法》針對試生產(chǎn)方案有7項內(nèi)容要求，備案時要求提交11項材料，涉及建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、評審專家等多方的條件確認項。很多省市出臺了細則，甚至對氣密實驗到什么標準、記錄采用哪種格式等都提出了細致嚴格的要求。 不同的是，PSSR更偏重風險管理，偏重技術手段，偏重系統(tǒng)性的風險識別；試生產(chǎn)備案偏重行政手段，偏重多方責任劃分，偏重每個單項目的完成情況。隨著國家“放管服”改革的推進，試生產(chǎn)方案無需到應急管理部門備案，企業(yè)對試生產(chǎn)重視程度逐步弱化。PSSR同樣沒有法規(guī)標準可以支撐。 PSSR相對工作量大 PSSR需要召集各個專業(yè)的技術人員，分階段組織實施。執(zhí)行得好的PSSR，僅審查表內(nèi)容可達上千項，每項內(nèi)容均需進行確認，工作量相對龐大。而在裝置建設投產(chǎn)期，很多企業(yè)還停留在“大干快上”的思想境界中，企業(yè)的技術人員在這個時期也非常繁忙。因為技術力量的缺乏，PSSR的推進阻力也就比較大。在大型企業(yè)，會委托專業(yè)的機構來實施PSSR。 PSSR非常容易被企業(yè)形式化 決定PSSR質(zhì)量的關鍵因素就是檢查表的編制。此項任務大多是以提問，判斷是或者否來進行的。一些企業(yè)的技術人員拿來表格，一“√”到底，喪失了PSSR的初衷。 企業(yè)對PSSR理解上存在誤區(qū) 新建裝置的試生產(chǎn)階段、裝置檢修后開車、長期停車后開車、大型設備新投用前、設備重大變更后重新啟用等情況，都是需要實施PSSR的。試生產(chǎn)的PSSR審查項目多、參與人員多、周期長，普通開車PSSR審查項目少、周期短、參與人員少。 “三查四定”是一種分專業(yè)的檢查，分為三個階段進行，即：單機試車之前、全系統(tǒng)聯(lián)動試車之前、化工投料試車之前。這個時候提PSSR，企業(yè)認為自己已經(jīng)做過了。這個觀點是錯誤的。 “三查四定”與PSSR的側重點不一樣，“三查四定”偏重設計、施工缺陷的檢查，PSSR偏重于涉及裝置工藝安全的所有問題都得到解決?！叭樗亩ā钡妮敵鼋Y果，是PSSR的審查項目之一。同時，“三查四定”階段也會增加部分PSSR的審查要求，以便PSSR順利通過。PSSR做完，審查出的缺陷得到了整改后，才認為企業(yè)開車是安全的。 PSSR是在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程。PSSR涉及設計、施工、安裝等各個過程，涉及安全、工藝、設備、電儀等各個專業(yè)，涉及風險管理、培訓、變更、應急等各個過程安全要素，是一個綜合性非常強的審查活動，僅靠安全部門是無法獨立完成的。 PSSR的常規(guī)做法 步驟一 確定PSSR可以開始的條件 PSSR開始前，應該做好以下準備： 必要的工藝設備安全信息齊備完整，并得到更新。如：MSDS、反應評估、化學品矩陣、設備性能參數(shù)、所有的設計文件等。 工藝設備的變更已經(jīng)風險評估，得到批準并按照意圖實施完畢。如：設計變更相關資料。 所有的工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理解決。如:HAZOP、SIL、LOPA等分析工具中提出的改進建議。 必要的設備測試檢查均已完成，并被確認。如：單機試運、儀表聯(lián)校、氣密、水聯(lián)運等相關資料。 所有的工藝設備安全運行的規(guī)程、制度、應急預案準備就緒。如：操作規(guī)程、各類規(guī)章制度、應急預案。 工藝設備按照設計的要求建設安裝。如：“三查四定”的輸出結果。 操作維護及管理工藝設備的人員得到足夠的培訓。如：人員取證、考核合格等。 步驟二 成立PSSR小組 PSSR組長由企業(yè)相關領導或其指定的人員擔任，PSSR小組成員可由工藝技術、設備、電氣儀表、檢維修、主要操作和安全環(huán)保等專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、裝置制造商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家。小組要明確PSSR工作過程中每一個人的職責分工。 步驟三 編制并審核檢查表 1.工藝技術 所有工藝技術安全信息（如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)等）已歸檔； 工藝危害分析建議措施已完成； 操作規(guī)程和相關安全要求符合工藝技術要求，并經(jīng)過批準確認； 工藝技術變更經(jīng)過批準并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。 2.人員 所有相關員工已接受有關HSE危害、操作規(guī)程、應急知識等的培訓； 承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場所或周圍潛在危害及應急知識； 新上崗或轉崗員工了解新崗位可能存在的危險，并具備勝任本崗位的能力。 3.設備 設備已按設計要求制造和安裝； 設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立； 設備變更引起的風險已得到分析，操作規(guī)程、應急預案已得到更新。 4.事故調(diào)查及應急響應 針對事故教訓制定的改進措施已得到落實； 確認應急預案與工藝技術安全信息相一致，相關人員已接受培訓。 …… 檢查表參考樣式如下： 步驟四 實施PSSR檢查 檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。PSSR組員應根據(jù)任務分工，依據(jù)檢查清單對影響工藝設備安全運行的各項條件進行檢查，并明確合格標準、檢查人，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄。 檢查通常分為單機試車的PSSR和聯(lián)動試車PSSR，和“三查四定”、試生產(chǎn)的要求幾乎同期進行，可以將幾方面的工作統(tǒng)籌起來一起做。 步驟五 審查PSSR檢查結果 完成PSSR檢查清單的所有項目后，各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審議并將其分類為必改項和遺留項，形成PSSR綜合報告，確認啟動前或啟動后應完成的整改項、整改時間和責任人。必改項，是指會導致不能投產(chǎn)或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前整改的項目；遺留項，是指在運行過程中不會影響投產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,不會引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期或擇期整改的項目。 分階段、分專項多次實施的PSSR，在項目整體PSSR審議會上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR綜合報告。所有必改項已經(jīng)整改完成，以及所有遺留項已經(jīng)落實監(jiān)控措施和整改計劃后，方可批準實施啟動。 步驟六 批準和歸檔 批準裝置開車，追蹤遺留項目，所形成的資料進行歸檔。