最新版企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單,具體到各行業(yè)、各崗位
企業(yè)必須牢固樹立法治觀念,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應依法取得安全生產(chǎn)相關證照和許可,符合法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)標準,依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施,嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝,及時淘汰更新陳舊落后的設備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應建立與公眾溝通的交流機制,定期公布相關信息,自覺接受社會監(jiān)督。
企業(yè)應依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險化學品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。
企業(yè)應按照法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準,健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制,積極開展以崗位達標、專業(yè)達標和標準化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,落實強制性安全生產(chǎn)標準規(guī)范,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位工作符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程要求,實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。
企業(yè)應嚴格按照國家安全培訓規(guī)定要求,采取“送出去學、請進來教”等形式,加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學與實踐技能培訓,并記入教育培訓考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應抓好在崗員工安全技能提升培訓、新上崗員工安全技能培訓、班組長安全技能提升培訓等。通過經(jīng)常性的教育培訓,使企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,使班組長(工段長)、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力,使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
企業(yè)應每年組織全員安全生產(chǎn)責任制落實情況考核,考核結(jié)果與員工收入、晉級等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,推動全員安全生產(chǎn)責任制落實。
企業(yè)應嚴格落實安全風險分級管控和主動報告制度,定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關標準評估確定風險等級,針對不同等級的安全風險制定相應安全管控措施,逐一明確具體的責任部門、責任人,確保風險可控。
企業(yè)應牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,視隱患為事故,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,持續(xù)組織開展事故隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案。完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、發(fā)現(xiàn)舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè),應按照國家有關安全規(guī)范,定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術服務機構開展安全檢測和隱患排查治理。
企業(yè)應對重大危險源進行登記和建檔,采用先進技術手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期檢測評估,制定應急預案,完善控制措施,按照有關規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備,應建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度,安排專人負責管理,并設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備消防、防雷、通訊、照明等應急器材和設施,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。定期組織對安全設施設備進行體檢式安全評估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。
企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資,應納入項目建設概算,安全設施與建設項目主體工程應同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領域建設項目應依法進行安全評價,安全設施未經(jīng)設計審查合格不得施工建設,未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設運行、未進行安全設計審核和驗收的企業(yè),應請原設計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術服務機構進行安全評估和設計,并按要求進行補充建設,經(jīng)驗收合格后再投入使用。
企業(yè)應按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應加強監(jiān)督檢查,貫徹實施工會勞動保護“三個條例”,建立專兼職結(jié)合的工會勞動保護隊伍。
企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的,應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。
企業(yè)復工復產(chǎn)前,應嚴格按照國家及行業(yè)有關標準和規(guī)定,制定復工復產(chǎn)方案,組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機械設備,通風除塵、污水處理等處理設施,應急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設施進行全面檢查,確保安全方可復工使用。
企業(yè)應積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn),推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機械化換人、自動化減人,實現(xiàn)精細化生產(chǎn)、標準化管理,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?;どa(chǎn)企業(yè)應建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)風險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。
企業(yè)應針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定相應的應急救援預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè),應與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍,配備與本企業(yè)風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓練,使各級各類人員熟悉應急救援預案,熟記崗位職責和應急處置要點,熟練操作應急救援器材和設備、裝備,提高現(xiàn)場應急救援能力。
企業(yè)應嚴格遵守事故報告有關規(guī)定,按照報告時限、內(nèi)容、方式、對象等要求,及時、完整、客觀地向有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,立即啟動事故應急救援預案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
企業(yè)應主動配合有關部門對責任事故的調(diào)查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓,按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施,并接受監(jiān)督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析,研究落實預防改進措施,防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制,針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故,及時組織學習反思、警示教育和自查自糾,有效預防類似事故發(fā)生。
生產(chǎn)經(jīng)營單位
主體責任清單要點(綜合)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任; 2.依法建立安全生產(chǎn)管理機構,配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,按照規(guī)定設置安全總監(jiān),并落實相關職責; 3.建立健全安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制,明確主要負責人、分管負責人、其他負責人、部門負責人、車間負責人、班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任; 4.建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 1.主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力; 2.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓,各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時間符合規(guī)定學時。根據(jù)不同工種崗位,每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓; 3.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案,如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況; 4.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書。 1.定期開展安全風險危害辨識,評估風險等級,明確管控措施、責任部門、責任人; 2.建立隱患排查治理制度,定期開展事故隱患排查,如實記錄并向從業(yè)人員通報,及時進行整改,及時向有關部門報告重大事故隱患; 3.高危生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機制; 4.對重大危險源進行登記建檔,定期檢測、評估,完善控制措施,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與有關部門聯(lián)網(wǎng)。 1.對作業(yè)環(huán)境進行科學、合理的規(guī)劃,實行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理,生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應當符合國家標準或者行業(yè)標準; 2.安排專人負責管理具有較大危險因素的設施、設備,對設施、設備進行檢測與監(jiān)測,定期檢查維護并做好記錄; 3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,指導、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程; 4.在具有較大危險因素的場所、設施、設備上,設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備應急器材和設施,控制人員進入; 5.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口; 6.加強爆破、懸掛、挖掘、大型設備(構件)吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)安全管理,制定作業(yè)方案,按權限履行審批手續(xù),確定專人進行現(xiàn)場指揮; 7.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自職責和應當采取的措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題的,應當及時督促整改; 8.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人; 9.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的,應當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責,并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強委外作業(yè)的安全管理,履行發(fā)包單位主體責任,加強對外包項目的日常安全管理,建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。 1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案或者現(xiàn)場處置方案、應急處置卡,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練;
化工(危險化學品、醫(yī)藥)
主體責任清單要點
危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)
主體責任清單要點
小微企業(yè)主體責任清單要點
大型商業(yè)綜合體主體責任清單要點
1.落實單位負責人第一責任人職責,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 2.主要負責人、安全管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力; 3.建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度; 4.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓,各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時間符合規(guī)定學時。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓; 5.與項目承包方或場所承租方、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自職責和應當采取的措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題的,應當及時督促整改; 6.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書; 7.定期開展安全風險危害辨識,按照有關規(guī)定評估確定風險等級,進行安全風險分級管控,明確具體的責任部門、責任人; 8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案或者現(xiàn)場處置方案、應急處置卡,并按照有關規(guī)定定期組織演練; 9.根據(jù)規(guī)定建立應急救援組織或者指定兼職救援人員,配備應急救援器材、設備和物資; 10.生產(chǎn)經(jīng)營場所應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所的出口。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人
履職清單要點
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,并分解到各部門、各崗位,明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎罰標準; 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施; 3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并保證計劃的落實; 4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; 5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進行督促、檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,及時排除; 6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; 7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報; 8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練; 10.發(fā)生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理; 11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人(安全總監(jiān))
履職清單要點
1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作; 2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃,并組織實施及落實到位; 3.負責本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 3.組織構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,推廣先進適用安全技術裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術裝備; 4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理; 5.組織實施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時”; 6.負責企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批; 7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責任追究; 8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估; 9.參與本單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人(安全總監(jiān))
履職清單要點
1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作; 2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃,并組織實施及落實到位; 3.負責本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 3.組織構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,推廣先進適用安全技術裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術裝備; 4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理; 5.組織實施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時”; 6.負責企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批; 7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責任追究; 8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估; 9.參與本單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
車間(工段)主要負責人
履職清單要點
班組負責人履職清單要點
崗位員工主要職責要點