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自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(暫行)

第一章 總 則

第一條 為指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)居民自建房安全專項整治工作,遏制重特大事故發(fā)生,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時滿足整治工作需要,特制定本要點。

第二條 本要點適用于城鄉(xiāng)居民自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查。

第三條 自建房安全隱患初步判定結(jié)論分為三級:存在嚴(yán)重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

(一)存在嚴(yán)重安全隱患:房屋地基基礎(chǔ)不穩(wěn)定,出現(xiàn)明顯不均勻沉降,或承重構(gòu)件存在明顯損傷、裂縫或變形,隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力,結(jié)構(gòu)已損壞,存在倒塌風(fēng)險。

(二)存在一定安全隱患:房屋地基基礎(chǔ)無明顯不均勻沉降,個別承重構(gòu)件出現(xiàn)損傷、裂縫或變形,不能完全滿足安全使用要求。

(三)未發(fā)現(xiàn)安全隱患:房屋地基基礎(chǔ)穩(wěn)定,無不均勻沉降,梁、板、柱、墻等主要承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件無明顯受力裂縫和變形,連接可靠,承重結(jié)構(gòu)安全,基本滿足安全使用要求。

第四條 自建房安全隱患初步判定結(jié)論應(yīng)依據(jù)本要點在產(chǎn)權(quán)人自查和現(xiàn)場排查的基礎(chǔ)上作出。

第五條 不同安全隱患等級的自建房應(yīng)分類處置。

(一)存在嚴(yán)重安全隱患的自建房,應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置,現(xiàn)場排險。如需繼續(xù)使用,應(yīng)委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。

(二)存在一定安全隱患的自建房,應(yīng)限制用途,并委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。

(三)未發(fā)現(xiàn)安全隱患的自建房,可繼續(xù)正常使用,同時定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。

第六條 初步判定結(jié)論不能替代房屋安全鑒定。

第七條 經(jīng)營性自建房安全隱患應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行排查。

第八條 排查人員在現(xiàn)場排查時應(yīng)做好自身安全防護(hù)。

第九條 各地可在本要點基礎(chǔ)上制定本地排查技術(shù)細(xì)則,應(yīng)包括但不限于本要點所列各類結(jié)構(gòu)類型和安全隱患情形。

第二章 基本要求

第十條 房屋結(jié)構(gòu)安全排查內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)安全和上部結(jié)構(gòu)安全。地基基礎(chǔ)安全重點排查是否存在不均勻沉降、不穩(wěn)定等情況;上部結(jié)構(gòu)安全重點排查承重構(gòu)件及其連接是否可靠;結(jié)構(gòu)構(gòu)件與房屋整體是否存在“歪、裂、扭、斜”等現(xiàn)象。

第十一條 排查人員應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人(使用人)了解房屋建造、改造、裝修和使用情況。如,房屋使用期間是否發(fā)生過改變功能、增加樓層、增設(shè)夾層、增加隔墻、減柱減墻、建筑外擴(kuò)、是否改變房屋主體結(jié)構(gòu)等改擴(kuò)建行為。

第十二條 房屋結(jié)構(gòu)安全排查以目視檢查為主,按照先整體后構(gòu)件的順序進(jìn)行。比照承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面常規(guī)尺寸,對梁、板、柱、墻進(jìn)行排查。對于存在損傷和變形的,可輔助以裂縫對比卡、重垂線等工具進(jìn)行。

第三章 地基基礎(chǔ)安全排查

第十三條 房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)房屋地基出現(xiàn)局部或整體沉陷;

(二)上部結(jié)構(gòu)砌體墻部分出現(xiàn)寬度大于10mm的沉降裂縫,或單道墻體產(chǎn)生多條平行的豎向裂縫、其中最大裂縫寬度大于5mm;預(yù)制構(gòu)件之間的連接部位出現(xiàn)寬度大于3mm的不均勻沉降裂縫;

(三)混凝土梁產(chǎn)生寬度超過0.4mm的斜裂縫,或梁柱節(jié)點出現(xiàn)寬度超過0.5mm的裂縫,或鋼筋混凝土墻出現(xiàn)豎向裂縫;

(四)地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移,水平位移量大于10mm,且對上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象。

第十四條 房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)房屋地基基礎(chǔ)有不均勻沉降,且造成房屋上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫,但其寬度未達(dá)到第十三條第(二)、(三)款的限值;

(二)因地基變形引起單層和兩層房屋整體傾斜率超過3%,三層及以上房屋整體傾斜率超過2%;

(三)因基礎(chǔ)老化、腐蝕、酥碎、折斷導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫;

(四)地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移,水平位移量不大于10mm,但對上部結(jié)構(gòu)造成影響;

(五)基礎(chǔ)基底局部被架空等可能引起房屋坍塌的其他情形。

第四章 上部結(jié)構(gòu)安全排查

第十五條 砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)承重墻出現(xiàn)豎向受壓裂縫,縫寬大于1mm、縫長超過層高1/2,或出現(xiàn)縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫;

(二)支承梁或屋架端部的墻體或柱在支座部位出現(xiàn)多條因局部受壓裂縫,或裂縫寬度已超過1mm;

(三)承重墻或磚柱出現(xiàn)表面風(fēng)化、剝落、砂漿粉化等現(xiàn)象,有效截面削弱達(dá)15%以上;

(四)承重墻、柱已經(jīng)產(chǎn)生明顯傾斜;

(五)縱橫承重墻體連接處出現(xiàn)通長豎向裂縫。

第十六條 混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)梁、板下?lián)希沂芾瓍^(qū)的裂縫寬度大于1mm;

(二)梁跨中或中間支座受拉區(qū)產(chǎn)生豎向裂縫,裂縫延伸達(dá)梁高的2/3以上且縫寬大于1mm,或在支座附近出現(xiàn)剪切斜裂縫;

(三)混凝土梁、板出現(xiàn)寬度大于1mm非受力裂縫的情形;

(四)主要承重柱產(chǎn)生明顯傾斜,混凝土質(zhì)量差,出現(xiàn)蜂窩、露筋、裂縫、孔洞、爛根、疏松、外形缺陷、外表缺陷;

(五)屋架的支撐系統(tǒng)失效,屋架平面外傾斜。

第十七條 鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)構(gòu)件或連接件有裂縫或銳角切口;焊縫、螺栓或鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等嚴(yán)重?fù)p壞;

(二)連接方式不當(dāng),構(gòu)造有嚴(yán)重缺陷;

(三)受力構(gòu)件因銹蝕導(dǎo)致截面銹損量大于原截面的10%;

(四)屋架下?lián)希瑱_條下?lián)?,?dǎo)致屋架傾斜。

第十八條 木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)連接節(jié)點松動變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞,或連接鐵件嚴(yán)重銹蝕、松動致使連接失效等損壞;

(二)主梁下?lián)?,或伴有較嚴(yán)重的材質(zhì)缺陷;

(三)屋架下?lián)?,或頂部、端部?jié)點產(chǎn)生腐朽或劈裂;

(四)木柱側(cè)彎變形,或柱頂劈裂、柱身斷裂、柱腳腐朽等受損面積大于原截面20%以上。

第十九條 砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)承重墻厚度小于180mm;

(二)承重墻或磚柱因偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫;

(三)承重墻或磚柱出現(xiàn)側(cè)向變形現(xiàn)象,或出現(xiàn)因側(cè)向受力產(chǎn)生水平裂縫;

(四)門窗洞口上磚過梁產(chǎn)生裂縫或下?lián)献冃危?/p>

(五)磚筒拱、扁殼、波形筒拱的拱頂沿縱向產(chǎn)生裂縫,或拱曲面變形,或拱腳位移,或拱體拉桿銹蝕嚴(yán)重,或拉桿體系失效等;

(六)建筑高度與面寬寬度的比值超過2.5;

(七)房屋面寬和進(jìn)深比例小于1:3,主要采用縱向承重墻承重,缺乏橫向承重墻;

(八)房屋底層大空間,且未采用局部框架結(jié)構(gòu),上部小空間,且采用自重較重的砌筑墻體分隔;

(九)建筑層數(shù)達(dá)到3層以上,采用空斗磚墻承重,且未設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱;

(十)采用預(yù)制板作為樓屋面,未設(shè)置圈梁,未采取有效的搭接措施;

(十一)承重砌體墻根部風(fēng)化剝落,厚度不超過墻體厚度1/3的情形。

第二十條 混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)柱、梁、板、墻的混凝土保護(hù)層因鋼筋銹蝕而嚴(yán)重脫落、露筋;

(二)預(yù)應(yīng)力板產(chǎn)生豎向通長裂縫,或端部混凝土酥松露筋,或預(yù)制板底部出現(xiàn)橫向裂縫或下?lián)献冃危?/p>

(三)現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生裂縫,或板底產(chǎn)生交叉裂縫;

(四)柱因受壓產(chǎn)生豎向裂縫、保護(hù)層剝落,或一側(cè)產(chǎn)生水平裂縫,另一側(cè)混凝土被壓碎;

(五)混凝土墻中部產(chǎn)生斜裂縫;

(六)屋架產(chǎn)生下?lián)?,且下弦產(chǎn)生橫斷裂縫;

(七)懸挑構(gòu)件下?lián)献冃危蛑ё课怀霈F(xiàn)裂縫;

(八)混凝土梁板出現(xiàn)寬度1mm以下非受力裂縫的情形;

(九)承重混凝土構(gòu)件(柱、梁、板、墻)表面有輕微剝蝕、開裂、鋼筋銹蝕的現(xiàn)象,或混凝土構(gòu)件施工質(zhì)量較差、蜂窩麻面較多、但受力鋼筋沒有外露等。

第二十一條 鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)梁、板下?lián)希?/p>

(二)實腹梁側(cè)彎變形且有發(fā)展跡象;

(三)梁、柱等位移或變形較大;

(四)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件(柱、梁、屋架等)有多處輕微銹蝕現(xiàn)象。

第二十二條 木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)檁條、龍骨下?lián)?,或入墻部位腐朽、蟲蛀;

(二)木構(gòu)件存在心腐缺陷;

(三)受壓或受彎木構(gòu)件干縮裂縫深度超過構(gòu)件截面尺寸的1/2,且裂縫長度超過構(gòu)件長度的2/3。

第五章 其 他

第二十三條 改變使用功能的城鄉(xiāng)居民自建房,存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)將原居住功能的城鄉(xiāng)居民自建房改變?yōu)榻?jīng)營性人員密集場所,如培訓(xùn)教室、影院、KTV、具有娛樂功能的餐館等,且不能提供有效技術(shù)文件的;

(二)改變使用功能后,導(dǎo)致樓(屋)面使用荷載大幅增加危及房屋安全的情形。

第二十四條 改變使用功能的城鄉(xiāng)居民自建房,存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)將原居住功能的城鄉(xiāng)居民自建房改變?yōu)槿藛T密集場所以外的其他經(jīng)營場所;

(二)改變使用功能但樓(屋)面使用荷載沒有大幅增加的情形。

第二十五條 改擴(kuò)建的城鄉(xiāng)居民自建房,存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患:

(一)擅自拆改主體承重結(jié)構(gòu)、更改承重墻體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴(kuò)建、開挖地下空間等,且出現(xiàn)明顯開裂、變形;

(二)在原樓(屋)面上擅自增設(shè)非輕質(zhì)墻體、堆載或其他原因?qū)е聵牵ㄎ荩┟媪喊宄霈F(xiàn)明顯開裂、變形;

(三)在原樓(屋)面新增的架空層與原結(jié)構(gòu)缺乏可靠連接。

第二十六條 改擴(kuò)建的城鄉(xiāng)居民自建房,存在以下情形之一時,應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患:

(一)在原樓面上增設(shè)輕質(zhì)隔墻;

(二)擅自拆改主體承重結(jié)構(gòu)、更改承重墻體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴(kuò)建、開挖地下空間等,但未見明顯開裂、變形時;

(三)屋面增設(shè)堆載或其他原因使屋面荷載增加較大但未見明顯開裂和變形時。

第二十七條 按本要點尚不能判定為嚴(yán)重安全隱患或一定安全隱患,但排查中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在異常情況的,可初步判定為存在一定安全隱患。

第二十八條 經(jīng)排查判定不存在嚴(yán)重安全隱患和一定安全隱患情形的,可初步判定為未發(fā)現(xiàn)安全隱患。