廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章　法律責任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，完善屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助主要負責人具體履行安全生產(chǎn)工作職責；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查和指導服務(wù)，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

各級人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預算?？h級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急管理工作專項資金，并確保?？顚Ｓ?。

第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。

安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)、領(lǐng)域特點，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，負責指導協(xié)調(diào)重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在同級應(yīng)急管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查考核。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、體育、林業(yè)、國防動員、大數(shù)據(jù)發(fā)展、海洋等有關(guān)部門，依法在各自職責范圍內(nèi)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

平臺經(jīng)濟、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見，報本級人民政府確定監(jiān)督管理部門。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第九條 有關(guān)協(xié)會組織依照法律、法規(guī)和章程加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、隱患排查、技術(shù)咨詢等服務(wù)，開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和成果推廣，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)工作。

第十條 安全生產(chǎn)實行標準化管理，沒有國家標準或者行業(yè)標準的，自治區(qū)人民政府標準化主管部門會同有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)地方標準。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)、安全防范意識和能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強本單位安全宣傳教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

中小學校、中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)、高等院校以及黨校（行政學院）等應(yīng)當按照規(guī)定將安全生產(chǎn)知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學計劃。

新聞媒體應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育宣傳，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，扶持技術(shù)含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項目，提高安全生產(chǎn)水平。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當包括：

（一）全員安全生產(chǎn)責任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

（三）安全風險分級管控和隱患排查治理制度；

（四）安全生產(chǎn)投入制度；

（五）危險作業(yè)管理制度；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施、工藝安全管理制度；

（七）勞動防護用品配備、使用和管理制度；

（八）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度；

（九）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；

（十）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；

（十一）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位實際，制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行修訂。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，并向本單位全體從業(yè)人員公示。使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員的，應(yīng)當將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

全員安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各部門、各崗位的責任人員、責任范圍、責任內(nèi)容和考核標準等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需要，對全員安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果向全體從業(yè)人員公示。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將考核結(jié)果作為從業(yè)人員職級調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當依法履行職責，定期研究安全生產(chǎn)工作，組織全面檢查，并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況。

依法不需要建立職工大會或者職工代表大會的企業(yè)、個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每年至少向從業(yè)人員通報一次安全生產(chǎn)工作情況。

第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容和規(guī)模依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者注冊安全工程師提供安全管理服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當依法履行職責，并及時將履職情況報告本單位有關(guān)負責人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見，并如實記錄意見聽取情況：

（一）安全生產(chǎn)投入計劃；

（二）新建、改建、擴建工程項目計劃；

（三）重大設(shè)備、設(shè)施、工藝流程變更計劃；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整計劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的發(fā)包或者出租計劃；

（六）其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。

第二十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)知識再培訓；發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當重新參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格。

自治區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照分類分級的要求，協(xié)調(diào)培訓和考核計劃，避免重復培訓和考核。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法對下列人員在上崗前進行安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)：

（一）新進或者換崗的從業(yè)人員；

（二）屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域離崗三個月以上，或者其他行業(yè)、領(lǐng)域離崗六個月以上的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員。

鼓勵大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)教育實踐基地，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓。鼓勵安全生產(chǎn)教育實踐基地向社會開放。

第二十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進行核實。

對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主培訓，或者委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓；不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓。

特種作業(yè)資格認定部門應(yīng)當統(tǒng)籌特種作業(yè)考試平臺建設(shè)，為申請?zhí)胤N作業(yè)資格的人員提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)需要制定并執(zhí)行嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的安全生產(chǎn)企業(yè)標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準，創(chuàng)建國際標準，推動標準和規(guī)則互認。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。礦山、金屬冶煉、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、危險物品等重點行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)要求，建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)接入相關(guān)部門安全監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位運用信息化技術(shù)手段，開展安全風險監(jiān)測預警。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列措施：

（一）建立重大危險源管理制度，對重大危險源登記建檔；

（二）建立預警預報機制，對重大危險源進行實時監(jiān)測監(jiān)控，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；

（三）定期對重大危險源安全狀態(tài)進行評估；

（四）在重大危險源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標志和安全風險告知牌，標明應(yīng)急措施等；

（五）制定應(yīng)急救援預案，定期組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定將本單位重大危險源及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實施情況報應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案；重大危險源發(fā)生變化時應(yīng)當立即報告。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全風險分級管控制度，明確安全風險辨識和分級方法、標準和程序，編制安全風險分級管控清單，列明管控重點、管控機構(gòu)、責任人員、監(jiān)督管理、安全防護和應(yīng)急處置等安全風險管控措施。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，編制事故隱患排查清單，按照清單定期組織事故隱患排查，并及時消除事故隱患。

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時進行專項生產(chǎn)安全事故隱患排查：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣可能嚴重影響本單位安全生產(chǎn)的；

（二）本單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的；

（三）本單位作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)發(fā)生重大改變的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理制度，對排查出的事故隱患采取有效的安全防范措施，并及時予以排除。事故隱患排除前和排除過程中不能保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并采取設(shè)置警戒標志等必要的安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患涉及其他單位的，應(yīng)當協(xié)商處理，協(xié)商不成的，應(yīng)當報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構(gòu)協(xié)助處理。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸掛、動火、臨時用電、挖掘、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、易燃易爆、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè)，臨近油氣管道、高壓輸電線路作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，落實下列安全防范措施：

（一）辨識作業(yè)現(xiàn)場安全風險，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）按照規(guī)定開具危險作業(yè)票證并現(xiàn)場查驗；

（三）確認作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格和身體狀況、配備的勞動防護用品、應(yīng)急救援器材符合安全作業(yè)要求；

（四）對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓和安全技術(shù)交底，說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

（五）確保應(yīng)急疏散通道暢通；

（六）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員免費提供符合國家標準、行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

禁止以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當提供的勞動防護用品。

第三十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)的，應(yīng)當制定復工復產(chǎn)工作方案，對從業(yè)人員進行專項培訓，開展安全生產(chǎn)檢查；檢查合格后方可恢復生產(chǎn)。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)的風險提示和指導監(jiān)督。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進行經(jīng)常性檢查和維護，確保安全。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進行審查，與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理事項和義務(wù)。發(fā)包、出租的場所、設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當明確事故隱患所在并約定治理責任方，經(jīng)治理具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。建筑施工、交通運輸、水利、能源等相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對不能按用人單位參保的建設(shè)項目使用的從業(yè)人員，按建設(shè)項目參加工傷保險。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本；對符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)責任保險費支出，依法準予在計算應(yīng)納稅所得額時稅前扣除。

承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當建立并落實生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風險辨識評估、事故隱患排查、應(yīng)急預案編制和應(yīng)急救援演練等工作。

第三十五條 公眾聚集場所、人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當遵守下列要求：

（一）不得違法改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)或者設(shè)置影響逃生和救援的障礙物；

（二）場所有人數(shù)限制的，不得超過限定人數(shù)；

（三）設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的應(yīng)急疏散通道，并確保暢通；

（四）制定火災(zāi)、踩踏事故等專項應(yīng)急預案；

（五）配備符合國家標準、行業(yè)標準的應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、消防設(shè)施、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)，并定期組織檢測、檢驗、維修，確保完好、有效；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、應(yīng)急設(shè)備，了解安全出口和應(yīng)急疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責；

（七）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全管理要求。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、使用功能，不得擅自增加荷載、增加層數(shù)。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強經(jīng)營性自建房安全檢查，對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，責令停止使用，并依法處理。

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單并向社會公布，接受社會監(jiān)督。權(quán)責清單實行動態(tài)管理。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制。各級人民政府的主要負責人和有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

第三十八條 自治區(qū)應(yīng)當加強與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案銜接，加強重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控，提高跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享與聯(lián)合處置能力，推動安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照職責分工對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤裝備，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)能力；對其執(zhí)法人員每年至少開展一次安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、法律、法規(guī)等方面的培訓和考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

第四十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系，加強應(yīng)急救援體系現(xiàn)代化建設(shè)，強化重大安全風險聯(lián)合防控、應(yīng)急救援預案銜接與協(xié)同救援處置，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動效能提升。

第四十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門行使的安全生產(chǎn)相關(guān)行政處罰權(quán)，交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，由自治區(qū)人民政府決定收回。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強執(zhí)法能力建設(shè)，按照授權(quán)范圍，依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照職責制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查年度計劃和工作方案，對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應(yīng)急措施，并及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除或者不能立即排除的，立即報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告后，應(yīng)當及時予以處理。

第四十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，按照監(jiān)督管理職責，重點對本行政區(qū)域內(nèi)的下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：

（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及其他存在重大危險源、重大事故隱患或者事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）危險性較大的工程或者分部分項工程；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄，被舉報、投訴或者事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）近兩年曾發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）其他納入國家重點監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。

安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當加強對年度監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

（二）建立健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)設(shè)備情況；

（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)資金投入情況；

（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓、考核以及檔案管理情況；

（六）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；

（七）安全風險分級管控和隱患排查治理制度建立落實情況；

（八）應(yīng)急預案的制定、修訂、評估和應(yīng)急演練開展情況；

（九）建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果；

（十）根據(jù)實際情況確定應(yīng)當重點監(jiān)督檢查的其他情況。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，依法對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對有關(guān)信息登記、建檔。

檢查對象涉及多個負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的，縣級以上人民政府可以根據(jù)監(jiān)督管理職責確定一個牽頭部門，由牽頭部門組織實施聯(lián)合檢查，防止監(jiān)管缺位、避免重復檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當互通情況；發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，各級人民政府及有關(guān)部門不得在相關(guān)區(qū)域要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。

第四十六條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門明確的檢查事項及其具體檢查內(nèi)容和標準開展自檢，并將自檢結(jié)果及證明材料報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門認為生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢結(jié)果符合安全生產(chǎn)檢查要求的，可以不對該事項進行現(xiàn)場檢查。

第四十七條 化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并報有管理權(quán)限的人民政府批準。新建的危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當進入化工園區(qū)，為其他行業(yè)配套的危險化學品建設(shè)項目除外。

化工園區(qū)選址布局應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地段、地區(qū)選址?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間的外部安全防護距離應(yīng)當滿足相關(guān)標準要求，并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。

第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，并通報同級應(yīng)急管理部門。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況并向社會公布，及時提示安全風險。

第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以結(jié)合實際建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機制，通過委托專家、購買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。

安全生產(chǎn)專家應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責，客觀、公正提出意見，并對其意見依法承擔責任。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談：

（一）未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的；

（二）未及時排查、報告、治理重大事故隱患的；

（三）發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；

（四）安全生產(chǎn)責任制考核不合格的；

（五）其他需要約談的情形。

第五十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全報告和舉報辦理工作機制，完善受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復、獎勵、統(tǒng)計等處置流程，及時處理報告或者舉報，并對報告人、舉報人信息予以保密。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為，可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄，通過廣西政務(wù)服務(wù)便民熱線、安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)、信件、網(wǎng)絡(luò)、走訪等途徑向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。

對報告重大安全風險或者重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并按照分級儲備、分級管理和分級負擔的原則，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第五十三條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工等單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會團體建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當給予生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會團體相應(yīng)補助。

第五十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，相關(guān)單位均應(yīng)當報告。

情況緊急或者事故單位負責人無法聯(lián)絡(luò)的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定上報事故情況。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當在接到生產(chǎn)安全事故報告后三十分鐘內(nèi)直報自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門；屬于較大以上等級事故的，還應(yīng)當在一小時內(nèi)書面報告。

第五十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急救援預案，采取有效措施，組織搶救。

縣級以上人民政府接到事故報告后，應(yīng)當根據(jù)事故現(xiàn)場情況啟動事故相應(yīng)應(yīng)急救援預案，組織事故搶救。負有現(xiàn)場指揮職責的人民政府負責人，應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故搶救。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，應(yīng)當及時組織搶救治療并墊付醫(yī)療費用。對需要緊急救治的受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位不能及時墊付醫(yī)療費用的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當先行救護治療。

第五十八條 負責生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的牽頭部門應(yīng)當及時收集、整理、歸檔事故調(diào)查處理全過程資料。

第五章　法律責任

第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六十條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞出租、發(fā)包的場所、設(shè)備存在事故隱患的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第六十二條 本條例自2024年6月1日起施行。