• 概念：是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在針對(duì)組織審查時(shí)，可能做出的對(duì)抗違紀(jì)行為表現(xiàn)形式，及其對(duì)不同的違紀(jì)行為，黨組織將作出相應(yīng)的黨的紀(jì)律處分。在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理領(lǐng)域，當(dāng)國家對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不僅僅對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行相關(guān)責(zé)任調(diào)查處理，同時(shí)，紀(jì)委的參與會(huì)對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作相應(yīng)的調(diào)查，如果存在對(duì)抗組織調(diào)查的行為，必然會(huì)對(duì)其當(dāng)事人作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

• 意義：明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抗組織行為形式，并作出相應(yīng)處分，對(duì)教育、保護(hù)和懲戒黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部具有現(xiàn)實(shí)的意義。

• 依據(jù)：中共中央政治局《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2024年1月1日施行。

• 分類：第六十三條　對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

  01串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；

  02阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；

  03包庇同案人員；

  04向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)；

  05其他對(duì)抗組織審查行為。

• 概念：是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作中，可能的違紀(jì)行為表現(xiàn)形式及其違紀(jì)的黨紀(jì)處分形式的分類。

• 意義：了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作中可能的違紀(jì)行為，對(duì)預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反安全生產(chǎn)生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作紀(jì)律，以及依法、依規(guī)懲戒領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為具有重要作用和意義。

• 依據(jù)：中共中央政治局《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2024年1月1日施行。

• 分類：

    01干涉企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，造成較大事故損失。第一百二十三條　干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

    02分配應(yīng)急救災(zāi)款物明顯不公。第一百二十四條　在社會(huì)保障、社會(huì)救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

    03工作不負(fù)責(zé)任，造成重大事故損失。第一百三十條　工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

  注：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

       04安全生產(chǎn)工作搞形式主義、官僚主義。第一百三十二條　有下列行為之一，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

    1)熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面；

    2)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)； 

    3)脫離實(shí)際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行；

    4)違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海；

    5)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)；

    6)工作中其他形式主義、官僚主義行為。

    05事故統(tǒng)計(jì)造假。第一百三十九條　進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。注：對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        06上級(jí)安全檢查不如實(shí)報(bào)告。第一百四十條　在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

  注：在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說假話、報(bào)假情的，從重或者加重處分。

       07干預(yù)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可等有關(guān)事項(xiàng)。第一百四十一條　違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

    1)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)；

    2)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)；

    3)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；

    4)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

    5)干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。

    08干預(yù)和插手安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理司法活動(dòng)。第一百四十二條　違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

    注：違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

         09安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員資格考試錄取工作中違法違紀(jì)。第一百四十五條　在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

• 概念： 是指對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為情形的分類及其相應(yīng)行政處分。

• 意義：對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為進(jìn)行明確的分類管制，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，具有現(xiàn)實(shí)的意義。

• 依據(jù)：國家監(jiān)察部 原國家家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》2006年。

• 分類：

      01 不執(zhí)行或相抵觸安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)的行為。第四條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

     （1）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

     （2）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

       02 違法、違規(guī)行政許可或?qū)徟袨椤?/span>第五條　國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

     （1）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

     （2）對(duì)不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；

     （3）對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

     （4）違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

     （5）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

      03 違反危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)行為。第六條　國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （1）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成后果的；

    （2）批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

      04 干預(yù)、插手生產(chǎn)安全經(jīng)營行為。第七條　國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個(gè)人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （1）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的；

    （2）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

    （3）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動(dòng)的；

    （4）有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)危及安全生產(chǎn)行為的。

      05 安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。第八條　國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （1）未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位申報(bào)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的；

   （2）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

   （3）對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的；

    （4）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的；

    （5）對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。

      06 阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理行為。第九條　國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （1）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

    （2）阻撓、干涉對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

    （3）不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見的。

     07 利用職權(quán)謀私、謀利、舞弊等行為。第十條　國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （1）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；

    （2）違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動(dòng)或者其他營利活動(dòng)的；

    （3）在事故調(diào)查處理時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

    （4）利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。對(duì)國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。