各市應(yīng)急管理局：

為加快推進(jìn)全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)幫扶工作方案》和省政府安委會(huì)《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案》，現(xiàn)就具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面排查具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施

1.各市應(yīng)急管理局要組織本地區(qū)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和所有化工企業(yè)（列入《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)涉及的化工行業(yè)目錄》的企業(yè)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），依據(jù)《具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的判定原則》（附件1），全面排查企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程和輔助設(shè)施等，確定本地區(qū)、本企業(yè)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施，并建立臺(tái)賬。

2.對(duì)排查確定的具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)

《具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的判定原則》進(jìn)行相關(guān)計(jì)算和評(píng)估，劃定具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)裝置及設(shè)施的人員損傷范圍。

3.各市具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的排查及其人員損傷范圍的劃定工作應(yīng)當(dāng)在2023年11月30日之前完成。

二、全面排查需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內(nèi)容

4.各市應(yīng)急管理局要組織本地區(qū)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和所有企業(yè)，全面排查具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的人員損傷范圍內(nèi)的人工操作崗位及其操作內(nèi)容，包括需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位和位置、操作內(nèi)容、操作頻次、每次操作時(shí)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)操作人數(shù)等，確定需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作清單，并建立臺(tái)賬。

5.對(duì)其他化工裝置及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的化工生產(chǎn)全過(guò)程，按照以上內(nèi)容要求，逐個(gè)車間、逐套裝置、逐個(gè)操作單元，排查確定需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作清單，辨識(shí)分析操作人員可能面對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立臺(tái)賬。

6.各市所屬企業(yè)需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內(nèi)容排查工作應(yīng)當(dāng)在2023年11月30日之前完成。

三、加快實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”

7.各企業(yè)要根據(jù)省應(yīng)急廳《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作方案》(魯應(yīng)急字〔2021〕135號(hào))，按照國(guó)家和省有關(guān)自動(dòng)化控制改造的要求，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)，以自動(dòng)化控制減少人為操作，以智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人，消除人員在危險(xiǎn)環(huán)境中暴露和人為誤操作帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.2024年5月底前，各相關(guān)企業(yè)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的人員損傷范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作。2024年年底前，企業(yè)涉及的物料具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、中毒窒息危險(xiǎn)性等并可能造成人身傷害的高危作業(yè)場(chǎng)所，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作。

四、周密組織安排，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量

9.各市應(yīng)急管理局要組織本地區(qū)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局，根據(jù)以上各階段工作需要，聘請(qǐng)安全專家或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加，對(duì)企業(yè)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的排查確定、人員損傷范圍的劃定、需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內(nèi)容的排查和企業(yè)“三化”改造情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、核查確認(rèn)和復(fù)核驗(yàn)收。省應(yīng)急廳將根據(jù)各階段工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展督導(dǎo)抽查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、排查和改造質(zhì)量不高的，將予以全省通報(bào)。

10.各有關(guān)企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭組織，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的負(fù)責(zé)人及各職能部門、各車間和全體員工共同參與的工作機(jī)制，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持，全面深入排查，加快實(shí)施改造，確保排查結(jié)果無(wú)遺漏、計(jì)算評(píng)估無(wú)差錯(cuò)、“三化”改造符合相關(guān)要求，加快實(shí)現(xiàn)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施、其他高危作業(yè)場(chǎng)所的無(wú)人化操作。

11.各企業(yè)要按規(guī)定提取用好安全費(fèi)用，加大資金投入，保障“三化”改造所需經(jīng)費(fèi)。各市、縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取政策扶持，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求實(shí)施“三化”改造的，在安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)調(diào)節(jié)、技改政策扶持等方面給予支持。

12.企業(yè)實(shí)施“三化”改造的，不應(yīng)視為危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

13.企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的，以及裝置及設(shè)施涉及的物料具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、中毒窒息危險(xiǎn)性等并可能造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作。

14.各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和企業(yè)在工作中遇到的問題和典型經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)及時(shí)告知省應(yīng)急廳。省應(yīng)急廳將組織專門力量，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中的問題和難點(diǎn)，及時(shí)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。

15.2023年11月30日前，請(qǐng)各市應(yīng)急管理局將《具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表》（附件3，須逐個(gè)企業(yè)填寫）報(bào)省應(yīng)急廳。

附件：1.具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的判定原則

         2.具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施情況統(tǒng)計(jì)表

         3.需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表

                  山東省應(yīng)急管理廳

2023年9月26日